本报记者 曹沛原

【农村金融时报】

设施农业连续两年被中央一号文件提及。去年的中央一号文件提出“加快发展设施农业”。今年的中央一号文件则进一步明确提出要“发展现代设施农业”“实施设施农业现代化提升行动”。

今年以来，农业农村部采取了一系列有针对性的措施，推进现代设施农业建设。

6月15日，农业农村部在山东青岛召开全国现代设施农业建设推进会(以下简称“推进会”)。会议强调，发展现代设施农业，是贯彻落实党的二十大精神，树立大食物观、构建多元化食物供给体系，更好保障国家粮食安全的重大举措，是国家粮食安全战略的应有之义。

与此同时，农业农村部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部制定印发《全国现代设施农业建设规划(2023-2030)年》，这是我国出台的第一部现代设施农业建设规划，对促进设施农业现代化具有重要指导意义。

那么，什么是设施农业?记者了解到，“设施农业”就是在设施内进行的农业生产，它是综合应用工程装备、环境、生物等技术，按照动植物生长发育所需最佳环境开展种植养殖生产的现代农业生产方式。设施农业不受外界环境影响，能够进行全季节的农业生产，满足人们对多种不耐贮运新鲜动植物农产品的需求。

也正是由于设施农业技术不断进步，已经实现了一年四季“想吃什么有什么”，有效丰富了百姓的“菜篮子”“果盘子”“肉案子”和“奶瓶子”。

推进现代设施农业建设，需要政府、科研、金融、市场等各方力量共同发力、同题共答、同频共振、一体推进。这其中，钱从哪里来?

近期，为进一步引导金融和社会资本投入现代设施农业建设，农业农村部组织专家团队和农发行、国开行、农行、工行、邮储银行等金融机构，择优遴选出一批总投资规模较大、投融资模式创新性较强、复制推广价值较大的典型案例，并综合考虑建设实施主体、资金规模结构、项目运营方式等因素，归纳总结出“地方平台统建融资模式、大型企业自建投资模式、农业园区招商引资模式、产业龙头联农筹资模式”四类投融资模式18个案例，汇编形成《现代设施农业投融资模式和案例选编》。

记者从采访中了解到，入选的不少案例都不乏政策性开发性银行和国有大行的身影。如入选的山东寿光丹河设施蔬菜项目案例，项目公司作为承贷主体，向工商银行申请贷款7.8亿元，贷款期限12年，无财政贴息;江苏宜兴养殖鱼塘生态化提升项目案例中，交通银行牵头组织银团，提供中长期贷款8.9亿元;新疆喀什现代设施蔬菜项目案例中，国开行喀什分行与国开行山东省分行组建内部银团，向东鲁水控公司现代蔬菜产业园累计授信7.3亿元。

当然，单纯依靠信贷服务模式，并不能完全满足现代设施农业建设资金需求。为此，推进会上提出要求，各地要强化政策支持引导，通过投资补助、贷款贴息、专项债券、设立基金等多种方式加大投入，引导社会资本积极投资建设现代设施农业，主动协调相关部门降低准入门槛。创新金融保险产品服务，带动各类金融机构加大信贷支持力度，完善大型企业投资建设、新型农业经营主体租赁经营，企业领办、村民入股等多种合作共赢的新型投资运营机制，推动发展设施农业专用保险产品。

值得关注的是，6月15-16日，现代设施农业新设备新技术新工艺新金融展示交流会在青岛莱西市举办。重点做好“引”“育”“融”三篇文章，是此次会议提出的明确要求。

“引”就是畅通市场主体参与渠道，“育”就是促进市场主体成长，“融”就是促进联农带农益农融合发展。同时，要畅通金融支持渠道，改善金融服务，探索开发新的金融保险产品，加强项目融资谋划，推动现代设施农业项目落地见效。

对于金融行业而言，支持设施农业建设，既是义不容辞的责任义务，亦是一片广阔的蓝海，金融机构应以时不我待的高度责任感和把握机遇的意识，迅速行动起来，蓄力对相关现代设施农业这片蓝海提供资金支持。