本报记者 郝飞

【农村金融时报】

2023年中央一号文件提出“加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组”。2月16日，河北省农村信用社联合社召开河北农信系统2023年度工作会议。会议提出，办好改制化险这件攻坚难事，加快推进治理体系转变。围绕省市县三级机构改革，加快建立新型行业管理体系。

有关河北省农信联社改革及河北省金融机构风险化解的方案早有预热。1月17日，河北银保监局召开2023年工作会议。会议提到，2022年河北银保监局已指导省联社制定改革方案，确立改革模式。会议还同时提出，“压实属地风险处置责任，精准处置重点机构风险”。

在同一天(2月16日)，广西壮族自治区农村信用社联合社第二届社员大会第二十六次会议暨2023年度工作会议召开，亦同时提及改革和化险工作。会议提出，“着力打好改革、化险两场攻坚战，做好扩面提质增效，提升科技和风控管理能力，确保实现改革落地之年的各项目标任务”。

近年来，各地农信系统高度重视改革和化险工作，此前已明确改革方向的，均已同步推进风险化解工作，并制定了相关工作方案。比如，河南省明确组建河南农商联合银行的同时，开展了集中清收农信社不良贷款专项行动。河南农信系统组建了工作专班，针对拖欠的贷款户，强力清收处置不良贷款。新疆农村信用社在2023年工作会议上明确用三年时间将新疆农村信用社联合社打造成为现代化农商联合银行的同时，还强调以服务实体经济、深化金融改革、防范金融风险为根本任务。

中央财经大学证券期货研究所研究员、内蒙古银行研究发展部总经理杨海平向《农村金融时报》记者表示，存量风险清仓见底，是推进省农信联社改革的前提条件;同时，减轻历史包袱也是新机制健康运转的重要保障。化险与改革均为农信系统重塑、提升发展动能的重点工程，在统筹安全与发展的主题下，农信系统年度工作会议对两者进行同步部署是必然的。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中国银行业协会前副秘书长王衍行向记者表示，农信机构风险化解是省农信联社改革的前提条件及基础。农信机构风险化解的标准是达到《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国公司法》创设一家新的商业银行的基础条件。从目前情况看，少数农信机构风险化解难度较大，因此，省农信联社积极采取措施，同步推进两项工作。