本报记者 曹沛原 通讯员 姚春侠

【农村金融时报】

农发行甘肃省分行充分发挥政策性银行逆周期、跨周期调节作用，积极投身甘肃农业强省建设，推动政策体系和工作机制向服务乡村振兴衔接转换。

2022年，该分行累计发放贷款563.6亿元，增幅24.5%，净增额和增幅均居全省同业首位。其中，新增涉农贷款308.8亿元，占到全省涉农贷款的62.2%，为甘肃稳住经济大盘和“三农”基本盘发挥了支撑作用。

完善“三个体系”

完善政策体系。农发行甘肃省分行紧密对接甘肃省“十四五”规划，围绕“聚焦四大区域”(重点帮扶县、已脱贫县、定点帮扶点及易地搬迁大中型安置点)，紧盯“三类人群”(返贫致贫监测对象、已脱贫人口和易地搬迁群众)，在充分运用总行31条差异化支持政策基础上，出台放宽担保条件、延长贷款期限、实行优惠利率等一揽子服务乡村振兴政策举措。

完善责任体系。该分行建立行领导包片联行、机关与基层“结对”帮扶制度，实现对全省39个国家和省级乡村振兴重点帮扶县全覆盖，形成“三级行书记一起抓”和上下贯通、齐抓共管的工作体系。

完善考评体系。该分行建立包挂督导、项目立项、监测分析、前后台会商、协调调度、立项督办、考评奖惩7项机制，优化“定点帮扶”“服务乡村振兴”等12项指标。该分行连续两年在当地人民银行、银保监局金融机构服务乡村振兴考核评估中被评为优秀档第一名。

突出“三个瞄准”

瞄准高质量发展出实招。该分行坚守保障国家粮食安全，充分发挥粮棉油信贷资金供应主渠道作用，粮食收购市场份额占到60%;围绕国家区域发展战略，促进城乡协调发展，累放黄河流域生态保护和高质量发展贷款154亿元，贷款余额622亿元;围绕“双碳”战略，推动农业农村绿色发展，累放绿色贷款194.1亿元，其中清洁能源产业贷款增量、增幅双居全国农发行系统首位。

瞄准巩固成果不松劲。该分行严格落实“四个不摘”要求，对接乡村振兴重点项目补短板促发展项目，累放精准帮扶贷款234.09亿元，带动服务脱贫人口373.43万人、防返贫监测对象26.45万人。该分行大力支持龙头企业强链补链延链，2022年累放产业贷款113.5亿元。全面推进“政保担”，累放普惠小微贷款5.27亿元，为61户小微企业办理临时性延期还本付息，涉及金额76.03亿元。

瞄准乡村建设有行动。该分行实施服务国家乡村振兴重点帮扶县“十大行动”，编制23个国家乡村振兴重点县金融服务方案，2022年向58个脱贫县投放贷款304.3亿元，其中23个国家乡村振兴重点帮扶县贷款余额增速高于全国农发行4.88个百分点、贷款利率同比下降38个BP。投放易地后扶贷款25.19亿元，支持全省800人以上大中型安置点43个，覆盖率58.11%。支持全省“5155”乡村建设行动，投放基础设施基金支持25个重大项目建设。探索创新水权、生态产品等权益价值在乡村建设中的应用，支持农村污水垃圾治理、新型农房建设、闲置农房盘活利用、村容村貌提升，累计发放城乡一体化贷款171.2亿元，聚力打造宜居宜业和美乡村。

推进“三个创新”

机制创新。该分行在总行与甘肃省政府签订的“十四五”合作备忘录框架下，与29家政企签订战略合作协议，完善适销对路的金融服务方案，常态化开展银政企全面合作。

模式创新。该分行立足甘肃乡村建设实际，大力推行“农地+模式主导型”“新能源发展优先型”“高标准农田+制种基地”“文旅赋能型”等信贷模式。

服务创新。该分行建立省分行提级营销讲政策、二级分行跟进营销推产品、县支行驻点营销抓服务工作机制，结合客户发展“强基行动”，全力服务稳住经济大盘等专项行动。

落实“三个深化”

深化东西部协作。该分行发挥系统优势，打通东西部协作资源共享、信息互通的合作渠道，全年投放东西部协作贷款9.26亿元，贷款余额29.39亿元，带动脱贫人口6.59万人。

深化“万企兴万村”。该分行积极参与“万企兴万村”甘肃行动，支持参与行动重点企业57家，贷款余额45.72亿元。

深化定点帮扶。该分行先后选派52名干部长期驻村帮扶，2022年共购买脱贫地区农产品112.31万元。