本报记者 王爱静

【农村金融时报】

近日，在浙江义乌市国际商贸城二区4楼的商铺里，义乌市奕聪电讯器材商行公司负责人叶茂城正在向来自非洲的采购商介绍新款智能电视机。在商铺内，《农村金融时报》记者看到各种型号的电视机，价格在200元至2000元不等。据了解，奕聪电讯器材商行的供应商集中在广东深圳，以出口到非洲为主。该个体户2021年全年出口额500万美元左右。

“对我的生意来说，外汇贷款不仅比人民币贷款方便，而且利率非常低，还可以锁汇，帮我减少了很多成本。”叶茂城向记者坦言。今年3月份，他的商行流动资金不够，从泰隆银行金华分行办理了市场采购贷款10.8万美元，贷款利率仅3%，明显低于同期人民币贷款利率。这得益于金华开放经济金融服务改革创新试点的政策红利。

聚焦开放经济 改革瞄准“痛点”

金华市外向型经济发达，拥有全球最大的小商品集散中心、中国（浙江）自由贸易试验区金义片区重大平台。

受疫情、成本上升等复杂多变的外部环境影响，金华市涉外经营主体面临着众多困难与挑战，集中体现在接单难、出货难、收款难三个方面。尤其是在回笼外贸资金方面，手续繁杂、汇率风险大、收款成本高等问题困扰着经营户。

为解决这些问题，人民银行金华市中心支行积极构建基础设施更完善、平台优势更凸显、经济支撑更强劲的开放经济金融服务模式。

今年8月25日，浙江省政府批复同意《金华市开放经济金融服务改革创新试点方案》，标志着浙江省首个以开放经济为主题和金华市首个全域性的金融改革正式启动。

人民银行金华市中心支行党委委员、副行长吴金龙介绍道，此次开放金改试点主要解决开放经济金融服务问题，以破解开放经济市场主体的投融资、结算瓶颈为目标，围绕进一步提升投融资便利化、结算便利化、贸易服务便利化水平等改革任务，部署了5方面24项重点改革内容。

金华开放金改试点2个月以来，人民银行金华市中心支行坚持以改革创新为抓手，聚焦开放经济，在降本减负上做足文章，在开放服务中继续深化，精准助力稳外贸稳外资，全力支持金华市高质量发展开放经济。

政府性融资担保增信 小微企业汇率避险有帮手

金康的商铺以各类五金、电子产品、日用品为主，主要销往罗马尼亚，平时在接到客户订单后就寻找合适的货源并装柜发货。今年以来，客户在罗马尼亚的销售速度下降，因此订单数量也相应减少。今年1至8月份，金康商铺的贸易出口额为133万美元，2021年全年出口300多万美元。

“近期美元汇率走强，客户纷纷要求延迟支付货款，想等美元稍走弱之后再给我们汇款。如果美元走弱，我们收到汇款后兑换的人民币也少了。”金康坦言道，“不过我办理了汇率避险业务，不仅不用担心汇率变动，免保证金的政策让我周转资金也灵活了起来，再也不用有思想压力了。”

今年年初，浙江省政府出台政府性融资担保支持小微企业汇率避险增信政策，符合相关条件的外贸企业可由政府性融资担保机构按照不超过结售汇总额5%的额度出具等值人民币担保保函（原则上单个企业担保保函额度不超过1000万元），企业在担保保函额度内办理汇率避险业务免交保证金。

比如，义乌市某进出口有限公司8月份在义乌农商银行办理了120万美元的远期购汇项下汇率避险担保增信业务，锁汇价格为6.7460，与到期日（9月30日）的7.1左右实时汇率相比节省了约40万元的购汇成本，免交保证金的政策让该公司同时节约了20万元保证金。

今年以来，人民币汇率波动幅度增大，合理管理汇率风险对涉外企业显得愈发重要，但金华涉外主体呈现“数量多、分布广、主体小”特点，有相当比例的涉外主体收汇暴露在汇率波动风险中，而个体工商户风险承受能力弱，汇率避险需求强，但汇率避险业务的保证金要求令很多个体工商户望而却步，导致承受过多的汇率波动风险。

对此，人民银行金华市中心支行结合金华个体工商户的实际，率先出台政府性融资担保支持个体工商户汇率避险增信政策，个体工商户无须提供保证金就能办理汇率避险业务，可根据自身经营需要更加灵活、有效管理汇率波动风险。

同时，该支行加大汇率中性理念的宣传力度，并指导辖内银行机构优化汇率避险服务，通过“线上直播+线下推广”的宣传模式来提高意识，鼓励银行开展汇率避险创新产品研发，着力树立个体工商户汇率风险中性意识，积极满足辖内个体工商户汇率避险需求。

锁定汇率风险 降低融资成本

在浙江省金华市六石街道长松岗工业区内，有一家高新技术企业——浙江富鸿科技有限公司，该公司主营业务为家用清洁设备配件的生产、销售，主要以销往美国为主，去年销售收入2.02亿元。今年下半年，企业计划新建一厂房，需要投入较多的自有资金，外债到期后存在展期需求，但由于企业净资产较小，按照目前跨境融资宏观审慎模式计算的外债额度209万欧元无法满足企业跨境融资正常展期的需求。

针对类似富鸿科技这样的高新技术企业外债可借额度小、外债融资难等问题，在国家外汇局支持下，人民银行金华市中心支行积极开展高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化试点，在试点政策下，企业可突破净资产较小对应额度限制，在500万美元额度内自主借用外债。

“宁波银行帮我们从境外融资270万欧元，不仅效率高，利率也很低。”富鸿科技企业法人徐德龙说：“外债融资开始我也不懂，汇率也是偶尔看下，但是在今年订单偏少的情况下，通过外债融资，真的降低了很多财务成本，而且也不用担心汇率波动。”

截至10月末，金华市已落地跨境融资便利化试点业务1066.5万美元。

值得一提的是，此前外汇贷款业务仅面向企业，个体工商户无法享受低成本境内外汇贷款业务政策红利。人民银行金华市中心支行创新开展个体工商户外汇贷款业务，支持银行向个体工商户发放境内外汇贷款，帮助市场主体锁定汇率风险、降低融资成本。目前，全市累计发放个体工商户国内外汇贷款8413万美元，利率普遍较人民币贷款低1至2个百分点，节约商户财务成本逾1100万元。