【农村金融时报】

——中国农业发展银行云南省分行这十年

党的十八大以来的十年，是中国金融业取得历史性成就的十年。这十年，我国金融领域改革发展工作取得重大成果。这十年，也是农发行云南省分行取得历史性跨越发展的十年。

十年来，农发行云南省分行始终认真落实国家方针政策，始终严格执行总行工作部署，结合云南经济社会发展思路和布局，积极适应职能调整，秉承家国情怀，强化政治担当，牢记服务“三农”的使命，坚持“执行国家意志，服务三农需求，遵循银行规律”的办行理念，立足高原、服务地方，攻坚克难、团结拼搏，改革创新、茁壮成长。

十年来，农发行云南省分行全面提升治理体系和治理能力现代化水平，更好发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”作用，把服务乡村振兴战略作为新时代支农工作的总任务、总抓手，持续擦亮“粮食银行”“水利银行”“农地银行”“绿色银行”品牌。2011年，云南省分行各项贷款余额为539.8亿元，经过十年的发展，2021年各项贷款余额为1834.6亿元，较2011年净增1294.9亿元，增幅为239.9%。这十年，云南省分行实现了全方位、多层次、宽领域的发展,累计投放各项贷款3825亿元，重点支持粮油购销储、易地扶贫搬迁 、“三区三州”脱贫、农村公路、贫困村整体提升、水利设施等乡村振兴重点领域，高原湖泊保护治理 、滇中引水工程等重点民生领域。

新时代使命在肩，新征程时不我待。农发行云南省分行将以爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，铆足干劲、知责奋进，务实创新、担当作为，不断开创高质量发展的新局面。

省分行营业部 十年征程砥砺前行 勇立潮头共谱新篇

十年来，农发行云南省分行营业部全力维护国家粮食安全、服务脱贫攻坚、乡村振兴等多个重点民生领域，贷款余额从2012年的249亿元增加至2022年9月末的516亿元，增幅107.2%，累计投放各类贷款1145.6亿元，呈现出党建工作扎实有力、信贷规模屡创新高、经营效益稳中有增、风险防控扎实有力、团队风貌昂扬向上的可喜态势，政策性银行职能作用不断凸显，在高质量发展的道路上奋力前行。

坚守“三农”主业 全力服务国家粮食安全

该营业部认真落实国家调控政策，主动谋划新形势下服务国家粮食安全策略，不断拓展服务链条，服务国家粮食安全涵盖了从生产到供给、从原粮到成品、从田间到餐桌的方方面面，确保粮食生产、收购、储存、加工、销售等各个环节平稳有序运行。十年来累计发放粮油类贷款265.5亿元。同时，为适应国家粮食电子交易系统地储交易平台建设，对标国家粮食电子交易平台资金监管接口新规范，积极推进粮食现货交易资金存管系统的研发改造，成功上线全国农发行系统内首家按新规范接入的平台，助推粮食现货商品流通，合理配置资源，衔接产需、调剂供求，促进粮食物资流通向深层次、现代化发展，对建设粮食大市场、发展大贸易、搞活流通有着重大意义。

当好先锋主力 坚决助力打赢脱贫攻坚战

“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务是脱贫攻坚。”脱贫攻坚战打响后，该营业部第一时间作出以服务脱贫攻坚统揽业务全局的战略决策，构建全力全程扶贫工作格局，落实精准方略，加大投入力度。始终将精准作为金融扶贫的生命线，全面对接“五个一批”精准扶贫行动和“两不愁三保障”突出问题，十年来累计投放易地扶贫搬迁贷款121亿元。

深化金融服务 全力落实国家重大战略部署

围绕绿色发展，有力践行“两山理论”。该营业部对标国家水利发展规划和农村供水保障规划，聚焦国家172、150项重大水利工程和国家水网骨干工程等重点领域，不断巩固金融服务水利建设主力军地位，十年来累计投放水利建设贷款244.6亿元。其中，2018年至2022年9月末，累计投放长江大保护贷款195.6亿元，以金融活水守护绿水青山。累计投放3.1亿元生态环境建设与保护贷款，大力支持生态修复、环境保护、污染防治等生态文明建设，为实现碳达峰、碳中和提供稳定融资支持。

支持农村路网建设，铺筑乡村振兴之路。该营业部对标国家《交通强国建设纲要》《农村公路中长期发展纲要》，助力“四好农村路”建设，坚决支持打通农村公路“最后一公里”。十年来累计投放农村交通贷款127.9亿元。

改善农村人居环境，服务城乡融合发展战略。该营业部对标国家新型城镇化规划、新型城镇化和城乡融合发展重点任务要求，以县城补短板强弱项工作为抓手，大力支持水、电、路、气等基础设施向乡村覆盖延伸，推动农村教育、医疗、养老、文化等公共服务水平提升，十年来累计投放贷款205.9亿元。

守土尽责，践行“藏粮于地、藏粮于技”战略要求。该营业部创新融资模式，采用抵押+保证的组合担保方式，投放1.7亿元农村土地流转和土地规模经营贷款，率先成功蹚出了农村土地流转经营权抵押担保的路子，拓宽了融资担保的渠道。

服务实体经济，助力小微纾困。该营业部主动提升政治站位、不断优化金融服务、积极探索支持模式，切实缓解小微企业融资难、融资贵问题，2019年以来累计投放普惠小微贷款余额2.7亿元，服务普惠小微企业83户，以实际行动服务实体经济，切实发挥农业政策性银行“支农支小”职能作用。

2022年，该营业部深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”指示要求，以高度政治敏锐度及高效执行力，第一时间就“稳大盘”上门“送政策”，开展信贷政策宣介，助力政府盘活国有资产扩大有效投资，打通合作堵点、理顺合作路径，融资融智。截至2022年三季度末，该营业部累计投放贷款100.1亿元，比年初增加38亿元，提前完成全年任务目标，全力以赴加大信贷支持力度。同时，有效落实国务院关于运用政策性开发性金融工具支持重大项目建设的决策部署，成立专班加快推进，共投放农发基础设施建设基金20亿元，为稳增长、保民生作出积极贡献。 (赵云富 余函颖)

普洱市分行 谱写政策性银行职能美篇 奏响普洱高质量发展华章

十年来，农发行普洱市分行重点支持普洱市粮食安全、脱贫攻坚、乡村振兴等多个重点民生领域，贷款余额从2012年的19.8亿元大幅跃升至2022年8月末的120亿元，呈现出党建工作扎实有力、信贷规模屡创新高、经营效益稳中有增、不良贷款控制为零、团队风貌昂扬向上的可喜态势，政策性银行职能作用不断凸显。

坚守主业 保障粮食安全凸显主责主业

长期以来，该分行履行政策性银行使命，坚持在不打“白条”的前提下切实保障粮食收购资金供应，保护种粮农民利益，维护粮食安全;推动农业供给侧结构性改革不断深化和粮食产业化发展，助力构建集中连片、旱涝保收、高产高效、生态友好的“大国粮仓”，充分展现“粮食银行”品牌效应。

五融一体 助力摆脱贫困推进共同富裕

农发行普洱市分行树牢“扶贫银行”品牌，聚焦普洱市9县1区56.3万建档立卡贫困人口“两不愁三保障”问题，以服务脱贫攻坚统揽业务发展全局，守正创新、五融一体，累计投放扶贫贷款95.9亿元，助力普洱市全面打赢脱贫攻坚战。2020年末，该分行扶贫贷款余额68.6亿元，占贷款总额70.3%。该分行勇于担当，仅用7天时间完成4.8亿元扶贫过桥贷款审批并成功发放，助力特困地区农村安居工程建设，迅速投入近45亿元扶贫资金有效提升贫困村自我发展能力。该分行敢于探索创新，多个贷款项目斩获全省业内首个，成为普洱市当之无愧的金融扶贫先锋，并获得多项荣誉。

普洱市分行坚持“服务乡村振兴的银行”战略定位，以农发行云南省分行与普洱市政府签署《农业政策性金融支持普洱市“十四五”乡村振兴金融服务合作协议》为契机，围绕云南省打造世界一流“三张牌”和普洱市“两示范一胜地”建设部署，聚焦六大领域，强化重点帮扶，累计投放衔接贷款50.5亿元，广泛涉及农业特色产业发展、基础设施建设、农村土地整治、城乡一体化发展等多个领域，全力服务普洱市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

职责扛肩 服务国家战略补齐民生短板

普洱市分行以金融工作的政治性和人民性为基本遵循，聚焦普洱市区域发展战略，持续加大信贷投放，不断提升对农业农村基础设施建设重点领域薄弱环节的“补短板”“惠民生”水平。

截至2022年8月末，该分行累计投放基础设施贷款86.2亿元，贷款余额达52.8亿元，较2012年初的9.8亿元增长5.4倍;绿色信贷余额达35.6亿元，助推普洱农村经济实现绿色、低碳、循环发展，树立农发行“绿色银行”品牌;小微企业贷款余额9641.9万元，助力普洱“兴边富民示范区”建设;进一步补齐普洱市公路、水利、中老铁路站点、农村人居环境等重点领域基础设施建设短板，大幅提升当地百姓生产生活体验，成功开启普洱市高质量开放发展新引擎。

守土有责 驰援疫情防控托稳实体经济

2020年初疫情发生以来，普洱市分行率先于全省农发行系统和普洱市金融同业仅用两天即投放全省首笔1.9亿元应急贷款，驰援普洱市抗击疫情一线;一周内实现2.4亿元应急贷款投放，缓解初期防疫物资设施紧缺的燃眉之急;后续发放应急和复工复产贷款5.1亿元，落实利率优惠521.5万元，减免手续费40.1万元，临时性延期还本贷款6859.3万元，托稳群众的“米袋子”“餐盘子”，全力支持普洱市打赢疫情防控阻击战。

今年以来，为贯彻落实稳经济大盘和金融助企纾困决策部署，全力以赴保市场、保就业、保民生，普洱市分行已投放各类贷款28.5亿元，同比多投9.9亿元，增幅53.3%，贷款余额达120亿元。其中累放普惠小微贷款6888.8万元，贷款余额达9641.9万元;持续惠企让利，共计减免各项费用共计50余万元，并通过合规办理展期和还旧借新业务，力保企业资金不断链、生产经营不断档，全力以赴支持实体经济建设。 (张理)

昭通市分行 勇担时代重任 十年砥砺前行

十年来，农发行昭通市分行坚守“三农”主战场，积极发挥“当先导，补短板，逆周期”的调节作用，在服务国家粮食安全、巩固脱贫攻坚成果、绿色发展等战略中持续凸显“农业政策性金融贡献”。2012年以来，该分行累计投放各类贷款385.6亿元;2022年9月末，贷款余额达164.3亿元，较2012年末增长118.6亿元，增幅260%。

守土有责 践行担当十年

昭通市分行始终坚守粮食安全主阵地，将粮油业务摆在重中之重，不断提升“粮食银行”品牌形象，截至2022年9月末，累收累放粮油贷款13.9亿元，支持地方粮食储备、轮换、调控和收购，有效保障地方粮食安全。同时，全力服务国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，充分发挥“农地银行”品牌优势，加大对农村土地流转和规模化经营投入力度，助力农村土地提升品质和集约化水平。累计投放3.33亿元贷款支持威信和盐津国土综合整治提质改造，用于项目所在县全域农田、路、水、林、村全要素土地综合整治，助力推进“农业强、农村美、农民富”。

乘势而上 闪耀奋斗十年

在脱贫攻坚的浩荡春风中，昭通市分行以敢于担当的大山精神和登高望远的高原情怀，全力支持昭通脱贫攻坚和服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，并圆满完成了各个发展阶段的任务。脱贫攻坚期内，累计投入帮扶贷款112.6亿元，占直接投放贷款的90%以上，支持农村路网、棚户区改造、易地扶贫搬迁等多个领域。2019年，获批和发放全省首笔EPC项目贷款，实现了全省首次与省工投集团的贷款业务合作，完成了昭通市分行首个总行审批项目的申报，用实际行动助力美丽乡村建设，“农”墨重彩地书写了战贫精彩华章。

“十三五”期间，昭通市分行累计投放易地扶贫搬迁项目贷款30.7亿元，涉及366个易迁安置点，搬迁35415户，147692人。2019年以来，该分行以易地扶贫搬迁后续扶持为支撑点，累计投放易地扶贫搬迁后续扶持贷款51.2亿元，目前已支持800人以上大中型集中安置区12个，其中9个为万人安置区。

十八大以来，该分行聚焦深度贫困地区交通改善，全力服务“四好农村路”建设、补齐交通基础设施短板、发展路衍经济、支持强农惠农高速公路建设。截至目前，该分行获批农村公路贷款106.9亿元，贷款投放61.8亿元。

十年来，该分行结合长江大保护和赤水河流域等国家重大战略，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，持续关注水利基础设施建设领域资金需求，加大政策性金融对水利基础设施信贷支持力度，擦亮“水利银行”特色品牌。2022年，发放安尔水库工程项目贷款1200万元，成功中标1亿欧元“德国促进贷款云南省昭通市赤水河流域(云南段)水环境综合治理一体化工程项目代理银行选聘项目”，扛牢赤水河“一江清水、两岸青山”保护治理责任。

“大资源，小产业”是昭通农业的现状和短板，该分行围绕当地政府高原特色现代农业发展目标，秉承“服务三农，植根乌蒙”的理念，根据全市产业发展特点和融资需求，对接各县区产业规划，持续发力支持“一县一业”重点项目。截至目前，该分行投放产业扶贫贷款4.8亿元，涉及苹果、马铃薯、竹子、高原特色畜牧业等诸多产业。

面对脱贫攻坚、疫情防控等急难险重任务，该分行广大党员干部始终冲锋在前。该分行针对疫情防控医疗物资和农副产品生产、流通领域应急救灾贷款，快速启动贷款绿色通道，简化审批流程，全力支持保供稳价保市场稳定，助力昭通市疫情防控和复工复产工作稳步推进。累计发放8笔贷款支持疫情防控和复工复产，合计金额5.6亿元，用实际行动彰显农发行人的“伟大长征精神、革命老区精神”。 (郭鋆)

大理州分行 牢记嘱托护生态 绿美大理见成效

农发行大理州分行始终牢记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托，充分发挥自身政策、资源、专业优势，坚持绿色发展，服务绿色发展，以洱海保护治理统揽金融服务大理州生态文明建设全局，累计投放绿色贷款82.2亿元，绿色贷款余额达77亿元，开展了服务洱海保护治理、土地提质增效、生态环境建设与保护、惠农高速等一系列金融服务攻坚战，为绿美大理作出了积极贡献。

十年来，大理州分行牢记嘱托，坚定扛起政治责任，全力以赴服务洱海保护治理，描绘了山清水秀的生态白州。

“十三五”期间，大理州分行累计审批洱海保护贷款100.5亿元，累计投放74.3亿元，服务洱海流域洱海生态廊道建设、入湖河道治理和流域国储林生态质量提升等12个洱海保护项目建设，投入农发重点建设基金9.5亿元，支持环洱海截污工程、雨水收集处理、生态小镇建设等10个项目建设，洱海保护贷款投放量稳居大理州金融系统前列，推动洱海保护治理实现了从“一湖之治”向“流域之治”、全域联动治理的转变。

2019年，大理州政府、云南省建投集团、农发行云南省分行签订《共建洱海流域生态文明建设示范区合作协议》，成立首个洱海流域生态文明建设示范区;2020年，大理州分行成功获批50亿元贷款支持洱海生态廊道项目建设，截至2022年8月末，累计投放项目贷款34.6亿元，保障了项目顺利实施推进。

“问湖哪得清如许，为有‘农发’活水来”。近十年来，农发行大理州分行服务洱海保护治理品牌影响力和贡献度、美誉度不断提升，多次受到当地政府及承贷企业的表扬、肯定。“农发行洱海模式”成为新时代生态文明建设“金融样板”。

十年来，大理州分行坚守初心，深耕厚植绿色土地，主动靠前服务土地提质增效，书写了安居乐业的幸福白州。

耕地是农村发展和农业现代化的根基命脉，是“藏粮于地”战略和国家粮食安全的重要物质基础。“十三五”期间，大理州分行紧紧围绕土地书写绿色文章，服务高标准农田建设、国土资源集约节约利用。2016年，大理州分行首放土地贷款2亿元，支持大理州漾濞县、洱源县、大理市等9县市土地整治。近年来，大理州分行不断加大“土地+”模式推广应用，推动农地信贷业务发展壮大，2022年8月末，累计投放绿色信贷资金10.8亿元，支持大理州乡村振兴(土地整治)项目6个，贷款余额达7.6亿元，服务效应全面覆盖大理州12县市，在实践中逐步形成“耕地保护提升贷”“农地综合整治贷”“农地产业振兴贷”“农地生态服务贷”等模式，围绕绿色兴农、生态强农，推动大理州土地要素高效配置、合理布局，打造宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，助推大理州推进农村现代化。

“重整田畴织锦绣，良田沃土地生金”，随着农发行“土地银行”信贷资金的“滴灌滋养”，大理州土地质量稳步提升，守住青山绿水的白族群众日子越过越好，“记得住乡愁”的寄望在白州大地上一步步绘就。

十年来，大理州分行勇毅创新，畅通绿色发展通道，服务农村流通体系和路网建设，成就了日新月异的繁荣白州。

“十三五”期间，大理州分行立足服务大理州绿色转型发展，着力支持全域流通体系及交通网路建设取得重大突破，累计投放绿色信贷资金15.9亿元，支持祥云财富工业园区新建铁路专用线项目建设、鹤庆至剑川至兰坪高速公路项目建设。其中，鹤剑兰高速路项目是农发行云南省分行强农惠农高速公路项目的首笔信贷投放，标志着农业政策性金融支持云南省农村路网高质量发展正式驶上“快车道”。 (姚丽佳)

德宏州分行 十载躬耕为“三农” 勠力同心铸辉煌

十年耕耘为“三农”。农发行德宏州分行以“支农为国，立行为民”的政策性金融“画笔”在德宏大地上疾书勾勒;十年扎根“三农”谋共富，该分行与德宏州同心勠力促振兴。十年来，该分行从支持单一的粮食收储向支持脱贫攻坚、乡村振兴和小微企业等多领域拓展，截至今年9月末，累计投放各类贷款225.2亿元，贷款规模从21.2亿元增长到63.8亿元，是十年前的3倍，贷款规模在全州金融系统中排名从末位稳跃前列。

坚守初心 筑牢粮食安全“压舱石”

粮安天下，国之大者。党的十八大以来，该分行始终牢记服务国家粮食安全的初心使命，每年秋粮收购前期，该分行都会提前谋划、精心部署，积极与当地发改委、粮食收购企业沟通汇报，实时跟进，及时了解粮食客户需求、粮食生产和市场情况，提前做好粮油客户评级授信和贷款调查等工作，不断提高办贷效率，切实做到粮油贷款资金“钱等粮”。2012年以来，该分行累计投放粮油贷款42.2亿元，支持企业收储粮食14.9亿公斤，为德宏州粮食稳产增产、种粮农户增收致富、保障人民群众“米袋子”安全、维护国家粮食安全贡献了农业政策性金融力量，有力巩固了“粮食银行”品牌地位。

披荆斩棘 敲开脱贫攻坚“致富门”

脱贫攻坚战全面打响以来，该分行紧紧围绕“两不愁三保障”标准，聚焦易地扶贫搬迁、基础设施短板、产业扶贫等重点领域持续加大信贷支持力度，服务地方脱贫攻坚工作取得积极成效。截至今年9月末，累计投放精准扶贫贷款85.9亿元，精准扶贫贷款余额43亿元，扶贫贷款投放和余额稳居全州金融系统首位，并多次在地方脱贫攻坚工作考核中考评结果为“好”。

2015年，该分行累计向全辖5县(市)发放易地扶贫搬迁专项贷款24.5亿元，帮助建档立卡贫困户19341户、72888人以及同步搬迁11266户、43839人挪了“穷窝”。同时，大力支持完善县域基础设施和公共服务配套，支持污水处理、城乡教育、医疗保障、四好农村路等民生项目建设。十年来，该分行累计投放基础设施类扶贫贷款27.5亿元，支持重大项目建设18个，项目服务贫困人口10.3万人次，支持了地方脱贫攻坚的重点领域和薄弱环节，城乡居民生活品质得到明显改善。

产业兴，百姓富。该分行紧紧围绕地方政府乡村特色产业规划，聚焦“一县一业”，重点支持德宏蔗糖支柱产业和肉牛屠宰加工、生猪养殖、桑蚕养殖、茶叶收购等特色农业产业做大做强，拓宽群众致富道路。2012年以来，累计发放产业扶贫贷款35.7亿元，带动德宏州近3.9万脱贫人口增收。

砥砺奋发 赋能乡村振兴“助燃器”

中国要美，农村必须美，美丽德宏更要靠美丽乡村打基础。该分行紧扣地方经济发展脉搏，着力深耕“六大领域”，精准信贷投放助力德宏美丽乡村建设，“四大银行”品牌示范效应在服务乡村振兴和推动德宏高质量发展中得到充分展现。

该分行充分发挥“水利银行”品牌特色和水利建设贷款产品优势，围绕农村水利基础设施建设、区域河道综合治理、长江大保护等领域，着力加强水利信贷投放力度，2012年以来，累计投放水利建设贷款11.6亿元，为当地水利建设持续注入政策性金融“活水”。

共克时艰 下好助企纾困“及时雨”

2020年疫情发生以来，该分行认真落实“疫情就是命令，防控就是责任”总要求，第一时间投入抗疫“战场”，履行好社会责任，抓好金融助力。

“群众的金融需求在哪里，我们的服务就跟到哪里。”该分行及时开辟“应急”及“绿色”两大通道，发放疫情相关贷款8亿元，有效解决疫情暴发初期资金和物资短缺困难，精准支持11户企业有序复工复产。累放小微企业贷款1.6亿元，支持企业17个，减免优惠各项费用126.2万元，全力保障企业资金不断链。 (杨薛颖)