本报记者 王松

【农村金融时报】

河南银保监局强化监管引领和政策落实，指导辖内银行业保险业持续加强新市民金融服务，创新金融产品、优化金融服务、破解金融难题，新市民金融可得性和获得感不断提升。

围绕“有机制”

破解新市民服务难题

河南银保监局积极响应新市民金融需求，第一时间联合相关部门印发加强新市民金融服务的实施意见，出台22项重点支持举措，推动辖内银行保险机构探索建立专营机构、专项资源、专属产品、专属服务“四专”机制。

河南银保监局指导河南省内金融机构开展“一行一司一品”专项创新行动，精准研发带有“新市民”标识的银行卡片、“新市民贷”等专属信贷产品以及具有“新市民”特色的专属保险产品，目前河南省已推出198种针对新市民群体的专属信贷产品。

河南银保监局还印发持续做好新市民金融服务的通知，制定新市民金融服务重点任务分解表，建立不定期会商调度机制和跟踪监测机制，按月监测辖内各地各机构工作进展及成效，推动各项政策落地落细。建立新市民金融服务常态化宣传机制，组织省内近20家主要银行机构通过线上直播方式，推介针对新市民的金融产品和服务，现场答疑解惑。

围绕“有房住”

破解新市民安居难题

河南银保监局积极配合河南省政府出台和落实《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，扩大保障性租赁住房供给，助力培育住房租赁市场，解决新市民、青年人等困难群体住房难题。

河南银保监局指导辖内银行业机构细化租赁住房贷款管理办法，在实施房地产信贷管理时予以差别化对待。目前，河南省内金融机构已投放保障安居贷款余额3244.05亿元，在房地产贷款中占比超过7成。

河南银保监局还指导辖内银行业机构降低贷款门槛，开辟绿色通道，加大住房按揭贷款支持，积极满足新市民购房需求。

围绕“有活干”

破解新市民就业难题

河南银保监局突出个体工商户纾困支持，联合相关单位印发加强金融支持中小微企业和个体工商户纾困的通知，要求对货车司机、出租车司机、提供便民服务的小商小贩等新市民群体，视同个体工商户对待，给予普惠金融政策优惠。

今年以来，河南省内金融机构累计发放个体工商户贷款1236.23亿元，支持51.73万户主体纾困发展。

河南银保监局还突出创业担保贷款支持，将新市民纳入支持范围，提高创业担保贷款额度，与地方创业贷款担保中心建立“一站式”服务中心，形成“绿色直贷模式”，今年已累计发放创业担保贷款44.96亿元，支持2.14万新市民主体创业发展;突出农民工务工支持，会同河南省人社厅等部门制定出台农民工工资账户管理、保证金实施办法等文件，建立农民工工资支付考核制度，搭建“河南省农民工工资支付监管系统”，严厉打击拖欠农民工工资行为。

围绕“有钱花”

破解新市民消费难题

新市民在城镇居住时间短，个人信用信息不足，传统金融往往难以覆盖其进城落户过渡阶段的消费信贷需求。为此，河南银保监局会同河南省发改委制定出台《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的实施方案》，推动机构研发纯信用线上信贷产品，积极满足新市民群体消费、教育、医疗、旅游等领域信贷需求。

河南银保监局指导中原消费金融公司发挥“小额、分散、普惠”的优势，利用图谱技术将资金、技术、客户、数据、场景进行协同，精准提取“新市民”客户范围，推动建立新市民首贷户培育库，推出“闪电贷”等平台，解决新市民“征信白户”授信难题，已累计服务“新市民”客户605.68万人次。

围绕“有保障”

破解新市民民生难题

河南银保监局积极促进实施新市民金融服务提质行动，将新市民服务纳入违规收费现场检查内容，督促银行保险机构合理减免新市民个人账户和信贷等相关费用。

河南银保监局还指导辖内银行机构优化新市民账户开户流程。比如：郑州银行制定《关于流动就业群体等个人银行账户简易开户服务暂行办法》，解决新市民个人工资卡开户难的问题;指导辖内保险机构大力发展特色惠民健康保险，推出不与户籍挂钩的“中原医惠保”等“惠民保”产品，优化迭代产品内容，提高新市民对商业健康保险的接受度。