本报记者 孙金霞 王爱静
【农村金融时报】
今年3月份，中国银保监会、人民银行联合印发了《关于加强新市民金融服务工作的通知》，鼓励引导银行机构强化产品和服务创新，高质量扩大金融供给，积极做好新市民金融服务，畅通国民经济循环，满足人民对美好生活的向往。
近日,银保监会发布《关于银行业保险业加强新市民金融服务有关情况的通报》，《通报》介绍了银行保险机构积极探索加强新市民金融服务的相关情况。作为县域金融的主力军，山东菏泽农商银行、浙江缙云农商银行、宁波宁海农商银行3家农商银行支持新市民的做法获得了肯定。
创新产品和服务
缙云烧饼是缙云县民间传统小吃之一，以面粉、鲜猪肉和梅干菜为主要原料制成饼坯，经烧饼桶炭火烘烤制成，2016年被列入浙江省非物质文化遗产名录，成为缙云的一张亮丽名片。
在烧饼产业的崛起过程中，少不了金融力量的支持。一直以来，缙云农商银行以支持本土农业产业发展为己任，主动担当作为，坚持创新驱动，支持缙云烧饼品牌建设，助力烧饼产业发展。
“感谢农商银行给我送来贷款，解决了我的资金难题。”日前，在宁波杭州湾经营一家烧饼店的胡先生对通过电话回访的客户经理高兴地说。胡先生作为宁波的新市民，因扩大店面缺少资金，加之缺乏有效抵押物，在当地难以得到有效的金融支持。
缙云农商银行通过对烧饼产业批量采集客户信息，开展批量授信的模式，及时匹配到客户基本信息，该行客户经理通过线上金融辅导和“一对一”金融服务，为其发放了10万元的“烧饼贷”贷款。
“烧饼贷”是缙云农商银行专门针对从事烧饼经营的缙云籍客户推出的专业性贷款，旨在扶持通过烧饼创新创业的客户。
通过批量采集客户信息，开展批量授信模式，不仅打破地域隔阂，同时推进金融服务与烧饼产业链各环节有效融合。截至目前，该行对烧饼产业累计授信达3亿元。
除了创新推出“烧饼贷”产品外，该行还推出“五彩农业贷”等信贷产品，持续加大对烧饼经营、梅干菜种植和销售等群体创新创业的扶持力度，助力该群体创业致富，推动致富带头人模范作用发挥。
目前，该行累计支持烧饼产业从业人员达2200户，发放信贷资金达2.5亿元。
同时，该行大力推进结算业务线上办，为烧饼产业链里的小微企业和个体工商户提供以企业网银、丰收企业管家和银企直连为主渠道的线上结算模式，实现对公结算服务“一次不用跑”，有效提升资金结算效率。
接下来，该行还将深化与县农业农村局和“缙云烧饼品牌建设办公室”的战略合作，互惠互利，信息共享、合作宣传。梳理烧饼产业链上下游客户，针对客群特点开展精准服务。
此外，菏泽农商银行还为符合条件的新市民办理“创业担保贷”，目前贷款余额4亿元，惠及新市民2000余户;自主推出创业周转贷信贷产品，给予优惠利率，满足新市民短期融资需求。
做好住房金融服务
宁波宁海农商银行结合县域特点，为农房两改和城乡一体化项目出台配套政策，向813户新市民发放保障性住房按揭贷款4.6亿元的特色做法也受到中国银保监会《通报》的点名表扬。
近年来，随着政府农房“两改”政策的不断推进，不少农村家庭通过下山移民搬入城市里，成为新市民。
为加快推进农房“两改”工作，解决当地民生安居问题，宁海农商银行依托金融资源不断创新服务，因地制宜推出“丰收·安居贷”产品，为美丽乡村建设增添动力。
图为宁海农商银行客户经理向新市民讲解最新的金融政策。吕晴 摄
数据显示，目前该行“丰收·安居贷”已惠及9个自然村，帮扶“下山移民”1200余户，此项惠民举措得到了当地政府部门的高度肯定。
据悉，该行根据县委县政府关于农房“两改”的工作部署，深入研究项目政策，调查当地农户的资金实力，了解安置房的成交价格，因地制宜创新金融产品，为农户量身定制个性化住房类信贷产品“丰收·安居贷”，意为以金融“活水”助力百姓“安居”工程。
同时，该行按照先试后推的原则，做到创新服务，首先选取试点小区，确保在后续全面推进百姓安居工程。前期在跃龙街道安居工程试点成功后，采取“建样板、强推广、多引导”的运营模式，陆续向长街镇大湖村、一市镇曹家村等重点项目推进，集中安置“新城市居民”共4000余户，助力城中村百姓“出危房进新楼”，努力改善百姓的居住环境和生活质量。
宁海农商银行相关负责人表示，该行掌握农房“两改”的项目进程，利用“党建+金融”模式，提早与符合“下山移民”条件的自然村建立友好合作关系，主动走访贫困拆迁村，挨家挨户做好数据采集、信息建档等基础性工作。
同时，加强对接协调，不定期与当地村委召开工作商讨会，解决项目中的重点、难点问题，全力支持农房“两改”项目的推进和落实。
目前，加强新市民金融服务还面临一些制约因素，仍有进一步提升空间。下一步，作为县域金融的主力军们将进一步加大工作力度，加强政策协调和工作推动，不断优化金融产品和服务，更好满足新市民合理金融需求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极支持经济运行保持在合理区间。
(通讯员 林直 姚长卓 褚康安 对本文亦有贡献)
