本报记者 李美丽

【农村金融时报】

夏粮收购是全年粮食收购的重要一环，事关国家粮食安全大局。作为江苏省唯一农业政策性银行，农发行江苏省分行为夏粮收购等工作做了哪些具体准备?

“今年以来，我们贯彻落实总行和省政府工作部署，应对形势变化，加强内外协调配合，完善信贷服务政策，目前已备好首批信贷资金200亿元，保障全省夏收资金供应。”近日，在2022年夏收媒体见面会上，农发行江苏省分行副行长邱振宇介绍，截至6月12日，该分行在全省已累计投放夏粮收购贷款68亿元，支持企业收购入库夏粮20亿斤，比去年同期增加13亿元、6亿斤。

新麦收购呈现“四高”特点

在阜宁县金色麦田里，联合收割机、运粮车来回忙碌，饱满的麦粒从收割机内倾泻而下，运粮车则载着一车又一车麦子驶出麦田，麦子经扦样、检测、定价后入库，卖粮农民在拿到售粮款后个个喜笑颜开……

据江苏省农业农村厅消息，目前，江苏省夏粮收获已结束，夏粮生产再获丰收，同时各地正有序开展夏粮收储，切实打牢粮食丰收基础。江苏省粮食和物资储备局统计数据显示，截至6月20日，全省累计收购小麦117.48亿斤。

据记者了解，今年江苏小麦生产形势整体较好，多地不仅实现丰产丰收，而且量增质优。

图为南通市通州区粮食购销有限公司夏粮收购现场。

农发行江苏省分行副行长邱振宇在接受采访时，对此也做了详细阐述。他表示：“今年江苏新麦市场特点可以用四个‘高’来概括，即产量高、质量高、价格高和农民期待高。”

产量方面，今年江苏小麦亩产大都能超过800斤，一些种粮大户亩产接近1000斤，总体产量较高。

收购质量方面，今年江苏新麦质量普遍较好，容重达到800克/升以上较为普遍，特别是呕吐毒素等卫生指标完全符合国家规定标准。江苏省粮食和物资储备局数据显示，根据抽样检测，预计全省小麦80%以上达到国标二等，平均容重在780克/升以上，为近几年最好。

价格方面，今年受疫情、农资价格上涨等多重因素影响，江苏新麦上市价格呈现高开态势。据了解，目前江苏省新麦收购价格基本在1.45-1.5元/斤(普通三等)，不少优质品种达到1.55元/斤以上，小麦市场价格总体每斤比去年同期高0.25元以上，小麦价格和上涨幅度均创历史新高。

“今年我流转1万亩土地种植小麦，每亩产量1000斤，大多能达到国家二级标准以上，按照现在1.52元/斤，预计能够产生1520万元收入。”江苏省盐城市阜宁县新沟镇种粮大户周铁介绍。

此外，从农民角度看，今年由于国际国内粮价持续上涨，种粮农民对后市价格有较高期待，部分农民尤其是有一定仓储条件的种粮大户、经纪人，并不急于出售手中的小麦。

因此，邱振宇预测，今年江苏夏粮收购期较往年可能会延长。但他也强调，总体来看，今年江苏小麦收购中各类收购主体入市积极，收购市场较为活跃。

对此，江苏阜宁粮食产业发展有限公司负责人张华深有感触：“新麦上市以来，加工、储备、贸易等各类企业采购意愿较强，积极入市收购，市场活跃度高。现在我们每天开秤时间保持在16个小时以上，小麦日均收购量在200万斤左右。”

盐城市大丰区川东粮食收储有限公司负责人也表示：“从夏粮收购伊始，每天天刚亮，售粮车队就在粮库门口排队，哪怕是高温预警，门口车队也络绎不绝。川东粮库今年准备两个库点，共3万吨粮仓，目前已收购小麦13980吨。”

对于江苏今年夏粮丰产丰收的原因，在采访中当地相关部门负责人做出了解释：“各方层层压实责任，加大田间管理，加强对农户生产指导，外加整体气候条件不错，确保夏粮丰产丰收。”

多措并举确保“钱等粮”

江苏夏粮丰产丰收，离不开农发行江苏省分行对夏收信贷工作提前谋划、强力保障和高效推动。

“今年夏粮收购面临前所未有的复杂形势，守牢粮食信贷业务主阵地亦存在诸多新情况和新挑战。”邱振宇介绍，当前宏观环境较为复杂，不可控因素增多，加之今年上市小麦价格高企，与往年相比价格波动幅度大，使得粮食市场不确定性增加，后期价格走势预判难度加大，风险防控面临较大压力。

面对上述情况，农发行江苏省分行立足“四个早”：工作早部署、客户早布局、授信早审批、资金早到位，抢抓夏粮收购工作的主动权。

该分行多次召开专题会议研究夏粮收购信贷工作，提前部署全省开展夏粮生产、收购、仓容等情况调查，及时掌握粮食市场动态变化信息，全面分析研判市场走势，有针对性做好夏粮收购准备;组织开展新营销客户走访和存量客户回访工作，将省内涉粮央企、省级国企和行业排名靠前企业，作为市场化贷款营销投放重点，分级抓好对接推进，并实施客户梯次布局，确保粮食主产区县域范围内有2至3户粮食企业参与夏粮收购，以防县域内出现收购“空白点”。

针对夏粮收购季节性强、收购期短的特点，该分行抽调20多名信贷骨干集中开展夏粮收购评级授信受理、调查、审查工作，确保随时可以用信;提早完成夏粮用信审批工作，并做好夏收前收购铺底资金投放工作，确保做到“钱等粮”。

“往年夏收开秤后一般在6月中下旬迎来收购高峰，但今年从目前情况来看，农民存在观望心理。”邱振宇说。

针对今年江苏夏粮收购实际，该分行进一步高效推动夏粮收购工作，支持地方临储收购、各级储备增储轮换及市场化收购业务，确保夏收平稳有序开展。

在支持地方临储收购方面，该分行支持无锡、常州等粮食主销区分行启动地方临时储备收购预案，目前已向无锡、常州等地发放地方调控粮贷款近2亿元。

在支持各级储备增储轮换方面，该分行要求全省各级行主动对接中储粮直属企业、地方粮食主管部门，落实地方储备粮增储轮换计划40多亿斤，并做好各级储备企业评级授信工作，下调地方储备粮贷款利率，由LPR+20BP下调至LPR+10BP，并对储备粮集中统一管理所需的仓储设施新建、改建及收购提供金融服务，全力支持全省储备粮体制机制改革。

在支持市场化收购业务方面，该分行推广粮食供应链金融服务模式，并放大粮食共同担保基金测算市场化收购贷款额度，支持企业以合同和订单、仓单为主要收购模式，稳妥开展市场化收购，做到边购边销、快购快销、加快周转。

此外，该分行与各方主体互联互通、加强协同合作。如，农发行江阴市支行与江阴市发改委、财政局、农业农村局共同协商，并报经市政府同意，于5月18日正式启动《江阴市地方临时储备粮食收购预案》。随后，通过省市县三级联动，该支行于5月20日完成储备企业江阴白屈港粮食库临储贷款的审批，并于当天为其发放1000万元贷款。

围绕完善粮食共同担保基金制度，该分行还加强与省财政厅、省粮食和物资储备局沟通协调，共同协商完善和优化粮食共同担保基金管理措施，联合下发《关于优化粮食共同担保基金管理的指导意见》，明确进一步提升地方财政出资粮食共同担保基金比例，分层分级优化放大粮食共同担保基金贷款倍数，提高粮食共同担保基金运作质效，为保障全省粮食市场化收购信贷资金供应提供制度保障。

同时，该分行加强与参与夏收企业沟通协调。夏收前，组织各级行深入粮食企业调研走访，了解企业对夏收收购量及资金需求;开秤后，分片区召开夏收银企座谈会，了解企业对夏粮市场形势、后市走向判断，征求企业对该分行夏收信贷工作的意见和建议，完善相关信贷政策措施，提升金融服务质效。