本报编辑部

【农村金融时报】

进入二季度以来，生猪价格明显回升。

本次猪价的反弹回升，在为养殖户带来盈利信心的同时，也引发了社会的广泛关注，诸如会不会引发猪价大幅波动，养殖户是否要扩大补栏等。

此前，为遏制因生猪产能严重下滑导致猪价过度上涨，有关部门密集出台了多项扶持政策，在生猪养殖用地、环评和金融支持等方面均给予大力支持。一系列利好政策下，生猪产能快速恢复，一大批规模猪场快速崛起，不少中小养殖户改造提升步入规模养殖行列，甚至有不少其他行业的人转型加入养殖行业，生猪产能得以快速恢复。由于大量的盲目跟进很快出现严重过剩，之后引发猪价大跌，不少养殖户不得不面临被淘汰或转型转产。

因此，在当前生猪养殖行业刚刚突破盈亏平衡线，并开始实现盈利的关键时候，更需从长计议，及早建立常态化预警基础上的生猪产能长效机制，以有效防止生猪产能大幅波动，从而达到生猪产业的健康可持续发展。

实际上，为防止猪价再次出现大起大落，相关部门去年就提出“建立预警及时、措施精准、响应高效的生猪生产逆周期调控机制”，为生猪产业发展长效机制的建立提供了实操方法。为切实稳定生猪生产，相关部门还把生猪产能调控工作考核作为稳定生猪生产的关键措施，将结合考核有针对性地改进完善生猪产能调控机制。这也为确保各项举措长期发挥作用提供了基本支撑。

在建立生猪产业发展长效机制的过程中，发挥好政策监管指挥棒作用自然是必不可少的。但同时，还要充分发挥市场的决定性作用，用市场化手段缓解“猪周期”波动，保持猪肉价格在合理范围内。此外，还要根据各地不同情况因地制宜制定具体措施，避免一刀切和过度干预。

在这一过程中，亟需切实完善相关部门的协调机制作用，稳定财政、金融、用地、环保等长效性扶持政策措施,防止政策“急转弯”，让规模养殖户有稳定的心理预期。

与此同时，有关部门还应积极开展监测预警，及时解读产业热点、应对突发性问题，科学、合理引导市场预期，为养殖户提供有价值的市场参考信息，以此让养殖户做出合理判断并及时做出调整。

另外，从产能来看，当前，随着猪价上涨，生猪去产能已经接近尾声。根据国家统计局公布的今年5月份全国能繁母猪存栏量数据，尽管生猪基础产能已调减一定幅度，但仍较正常水平高2.24%。

对于广大生猪养殖户来说，随着生猪养殖开始扭亏为盈，养殖积极性明显提高也是合情合理的，但要注意不应急于盲目扩张、补栏，尤其要避免因一时上涨行情一窝蜂地盲目跟进，从而导致产能过剩并引发猪价大幅波动。

只有各方积极行动起来，密切配合，相互协调，尽快建立和完善生猪稳产保供的长效机制,才能有效防止生猪产能大起大落,实现生猪产业平稳健康可持续发展。