本报记者 孙金霞 通讯员 熊磊

【农村金融时报】

——农发行河南省分行金融支持夏粮收购工作全面展开

农户正在机械收割小麦。曹鹏飞 摄

风吹麦田千层浪，又是一年丰收时。目前农发行河南省分行金融支持夏粮收购工作已全面展开。

“今年，面对夏粮收购新形势，我行统筹稳住经济大盘和安全发展，按照在服务国家粮食安全前提下防控风险的指导思想，根据‘合理布局、分类施策、把握节奏、闭环管理’的原则，全力做好夏粮收购信贷工作。”农发行总行首席风险官兼河南省分行党委书记、行长李小汇说。

数据显示，截至6月20日，该行已投放夏粮收购贷款91.19亿元，支持收购夏粮50亿斤，推动夏粮收购平稳有序进行。

丰产丰收成定局

夏粮收购期预计拉长

“今年，高强筋小麦每亩地产量达到1100斤左右，这样的产量超出我们预期。”河南省民权县花园乡赵庄村的种粮大户杨亚文说。

据记者调查，今年河南新小麦质量和产量双增，平均亩产达到1200斤，丰产丰收已成定局。

据记者了解，今年新小麦不但丰产丰收，价格也高。目前在漯河市，小麦市场收购价格在1.5-1.6元/市斤;在驻马店市，目前市场收购价格在1.53元/市斤左右。

“我们目前收购量不大，收购进展相对缓慢，估计到8月中下旬会迎来一波卖粮高峰。”驻马店市平舆县粮食经纪人冯凯对记者说。

据他预测，主要原因是由于化肥、农药、收割等价格上涨，导致种粮成本增加，叠加疫情等因素影响，农民期待以更高价格出售，惜售待涨心理较重。

记者在驻马店等市调查了解的情况与漯河市类似。农发行驻马店分行相关人员表示，目前驻马店市已有零星经纪人开始售粮，但量不大。预计今年新麦大量收购的时间会较往年推迟，收购主体谨慎与持粮主体惜售叠加，或导致新小麦收购期拉长。

粮油市场分析师张荣胜建议，夏粮收购刚刚开始，建议各市场主体要有打持久战的准备，做好长短期规划，增加理性、减少盲目、规避风险。

积极应对夏收新变化

推广“调控粮+定向销售”信贷模式

针对今年全省夏粮收购呈现价格高企、供应趋紧、市场研判难度加大等复杂形势，农发行河南分行合理布局收购企业，分类施策、控制节奏、闭环管理，紧盯市场行情，有序投放信贷资金。

银行工作人员了解农户麦收生产及信贷资金需求情况。彭圆圆 摄

“我行支持国有企业开展地方粮食调控业务，借助省政府大力推广我行‘调控粮+定向销售’模式的有利契机，加快推进国有粮食企业改革，支持改革改制到位或有改革基础的国有企业入市收购，帮助地方政府掌控‘粮源’，维护粮食市场保供稳市，助力稳住经济大盘。”农发行河南分行粮棉油客户部门负责人说。

据了解，“调控粮+定向销售”模式坚持以“政府主导、产销协作、封闭运行、风险可控”为原则，按照地方政府统一安排，由政府下达地方调控粮油计划，指定国有粮食购销企业收储，农发行负责提供收储所需贷款;粮食收储后，做好平抑市场与履行订单两手准备，根据国家粮食安全需要和市场调控情况，在无需动粮平抑市场情况下，按政府下达计划定向销售至加工企业，进而实现库存粮食和收购资金均封闭运行，环节闭锁，成本利润锁定。

该模式围绕河南粮食大省转化为粮食强省的需要，作为国有粮食企业参与市场化的重要途径，是贯通产购储加销的主要模式。

据记者了解，去年以来，受疫情等外部因素影响，给保障国家粮食安全带来诸多不利因素。

当前，保障粮食安全实行党政同责，各级党委政府承担保障本行政区域粮食安全的主体责任，亟需掌控一部分可自主用于平抑市场波动的粮源，增强地方政府调控粮油市场能力，维护粮食市场保供稳市。

河南分行急政府之所急，解加工企业原料供应之所忧，从稳定区域粮食市场价格、保障粮食供应、稳住经济大盘长远目标考虑，充分运用河南国有粮食企业仓容充足和粮食龙头加工企业转化能力强等优势条件，围绕延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，找准政府、农发行、购销企业、加工企业、农民结合点，推出“调控粮+定向销售”模式，帮助政府部门“掌控粮”、购销企业“收好粮”、加工企业“用好粮”、农民“卖好粮”、农发行“保收粮”，实现五方共赢。

数据显示，去年以来，农发行河南省分行通过该模式累计向8个地市20余家企业投放贷款50.3亿元，支持收购粮食30余亿斤，带动农民增收约2亿元，实现国有粮食企业增收1.1亿元，加工企业节约收粮成本7500余万元。去年投放的贷款，已按合同约定全部履行订单，贷款本息全部收回。

保障粮食安全

做好疫情防控和支持收购工作并行

河南分行统筹做好疫情防控和支持夏粮收购工作，为夏粮收购企业开辟办贷绿色通道，优先受理，简化程序，足额保障政府储备粮油增储轮换，大力支持粮投集团、农开供应链等用粮企业入市收购，保障售粮农民“粮出手、钱到手”，确保夏粮颗粒归仓。

具体而言，一方面，河南省分行要求各分支机构要实行夏粮收购“一把手”负责制，定期研究解决夏粮收购中遇到的新情况新问题，做好人、财、物等资源保障，把当前主要精力压实到夏粮收购工作中。各行提前制订疫情期间应急保障预案，努力把疫情对夏粮收购信贷工作的影响降到最低。另一方面，要求各分支机构要加强与农业农村、粮食局、中储粮和重点大型企业沟通联系，深入开展市场调研，研判市场行情，为企业收购提供信贷政策指导，引导企业理性收购。

同时，河南省分行要求各级行的各部门密切配合、有效衔接，前中后台开通绿色通道，优先保障夏粮收购资金贷款调查审批，受疫情影响的可按规定容缺办贷;计财部门优先配置信贷规模、提前筹集资金，保证资金供应;运营和科技部门保持网银、银企直联系统“7×24”服务通畅，针对疫情管控和节假日时期资金支付需求，提前做好预案，确保资金供应不断档、不掉链。

如，农发行周口市分行把做好夏粮收购信贷资金供应作为当前中心工作，备足粮食收购资金60亿元，截至目前，已投放夏粮收购贷款6.2亿元，切实做到“钱等粮”;农发行郑州新区支行及早安排部署，科学匡算资金需求，备足收购信贷资金，对11家夏粮购销企业授信21.9亿元，已投放夏粮收购贷款10.3亿元;农发行开封市分行与开封市粮食和物资储备局进行政银签约，与中储粮开封直属库有限公司、开封粮食产业集团有限公司等4家企业开展银企签约，签约资金4亿元，开创“政府搭台、企业唱戏、市场运作”合作新格局。

夏粮要收好，更要管好。河南分行结合夏粮收购和库存监管要求，印发《关于明确2022年服务粮油收购信贷工作中有关事项的通知》，明确支持夏粮收购4项工作要求，确保信贷资金安全。同时，完善粮食库存智能管理系统，着力实现粮食收购环节粮权清晰、数据真实、单据完整和流程可视，实现粮食储存环节对库存信息实时监测和异动预警，实现粮食销售环节贸易背景真实和销售去向实时追溯，确保收购粮食库存安全。

下一步，河南分行将牢固树立“大粮食观”，聚焦“中原农谷”建设，支持“两藏”战略，在支持小麦、玉米、稻谷、大豆、油料的产购储加销基础上，把菜肉蛋奶、水产品、食用菌及瓜果类等纳入支持范畴，同步保障主食产品、副食产品供给安全，着力构建从土地到产出、从产区到销区、从生产到供给、从原粮到成品、从田间到餐桌的“大粮食”“大产业”“大市场”粮食安全保障格局。