■ 本报记者 孙金霞 黄力辉 见习记者 李美丽

【农村金融时报】

4月18日，人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。因此，该《通知》又被称为“金融23条”。

其中，“金融23条”强调全力做好重要农产品产销的金融保障，要求金融机构加大对大豆、油料等重要农产品生产、购销、加工等环节信贷投放力度，加强对种源等农业关键核心技术攻关金融保障。

因地制宜优化金融服务

“金融23条”发布后，金融行业反应迅速，在落实重要农产品产销的金融保障上，各金融机构根据所辖范围内实际，围绕农产品生产、购销、加工等环节，优化金融服务流程、推出特色信贷产品、给予利率优惠。

为做好农产品产销金融保障，一些金融机构采取了金融服务靠前发力的举措。邮储银行广西区分行围绕农村特色产业，全面开展信用户、信用村信息采集和主动评级授信，为信用户提供线上贷款服务。河北临漳联社则安排客户经理对接上游化肥、种子、农机供应商，深入了解农户种植结构、种植面积及资金投入水平，全面摸排农户等新型农业经营主体自筹资金情况和信贷需求，科学测算农户信贷需求量，做到农产品资金缺口、金融服务需求早知道、早准备。

在优化金融服务流程、提升信贷服务质效方面，金融机构也做了部署。其中，河南宛城联社对农户购买农资、购销粮食以及农业产业化等用途的资金投放开辟绿色通道，减少贷款审批环节，简化办贷流程，提供一站式服务，实施限时办结。农发行湖南湘潭市分行对符合条件的重点项目和涉农市场主体企业实施“一企一策”“一项目一方案”支持，制定专项金融服务方案，当好金融“优秀服务员”。据统计，截至目前，该分行已累计支持涉农普惠小微企业22家。

与此同时，部分金融机构还通过丰富信贷产品供给，为重要农产品全链条提供金融支持。在生产环节，临漳联社根据农产品生产过程中信贷需求广、期限短、用款急等特点，结合各乡镇产业特色和农户资金需求，创新推出“农机贷”“化肥贷”等信贷产品，持续提高农户多样化信贷需求覆盖率。

在落实减费让利方面，邮储银行广西区分行对重要涉农客户给予利率优惠，优先保障涉农贷款信贷额度充足。截至5月末，全区涉农贷款结余285.8亿元，本年新增(含外币)10.49亿元。

为了将服务覆盖到销售端，在购销环节，河北临漳联社在微信公众号中新创建“在线商城”模块，对接区域内口碑良好、热度较高农户的农产品，组织开展联动优惠活动，帮助农户解决部分农产品滞销问题。

为“稳粮增豆”提供金融保障

大豆等农产品是关乎“油瓶子”安全的重要品种，各地金融机构也根据“金融23条”的部署安排，积极给予支持。

以我国大豆主产区的黑龙江省为例，该省金融业通过制定差异化信贷支持措施对大豆种植、生产、购销、加工等环节给予支持，推动大豆和油料稳产增产。

比如，人民银行友谊县支行强化货币政策工具应用，组织法人金融机构运用支农再贷款为大豆产业纾困、保供并强链;向友谊农商银行发放支农再贷款1.3亿元，在原有利率基础上下浮0.25个百分点，用于支持当地9家农业产业化龙头企业、新型农业经营主体、农业合作社大豆生产，通过无还本续贷等模式授信金额达1.2亿元，加权平均利率低至3.9%，为涉农企业让利资金达1188万元。截至4月末，友谊县县辖各金融机构发放涉农贷款达79.55亿元，为“稳粮增豆”提供有力的金融保障。

农发行黑龙江省分行把大豆等高标准农田建设和黑土地保护作为重点，支持大型油脂加工企业采用大豆订单方式，与农户、家庭农场、农民专业合作社签订大豆种植采购协议，满足其流动资金需求，助力种植大豆农户和现代农业有机衔接。

“为支持大豆产业发展，我行增加信贷规模，在支持大豆加工、收储环节的基础上，扩展到支持从事大豆产业的家庭农场等新型农业经营主体稳步发展。”农发行黑龙江省分行副行长李嶙峋介绍，今年，该分行计划提供贷款40亿元，支持黑龙江实施大豆和油料产能提升工程，力争实现全省扩种大豆面积1000万亩以上目标。

除此之外，李嶙峋还介绍，在对种源等农业关键核心技术攻关的金融保障方面，农发行黑龙江省分行针对种业企业实际特点，全力保障信贷供给，加大对“育繁推一体化”种子企业、种业骨干企业支持力度，重点支持种业科技创新成果转化应用，助推种源“卡脖子”技术攻关，筑牢种业根基。

针对不同类型和经营规模的大豆种植户缺少抵押担保、融资渠道不畅通的问题，邮储银行黑龙江省分行推出以信用为主担保的贷款产品，弱化对抵押担保的要求;借助多维数据对种植户进行风险画像，降低种植户融资成本;调配专项信贷额度，优先满足大豆种植领域资金需求;实施差异化定价策略与优惠定价，定向支持大豆种植户，降低其利息支出。

哈尔滨银行则对接地方政府、农业担保公司、涉农保险公司、农业大数据平台等涉农生态圈，推广“额度大、中长期、多循环、轻缓释”惠农贷款产品，打造“农业产业链延伸授信、农业产业集群批量授信”“农担系统担保”等服务模式，着力解决大豆种植户担保难、融资贵等相关问题。

采访过程中，记者能够感受到金融行业的行动力，众多金融机构均已出台做好重要农产品产销、“油瓶子”和种业等领域金融保障的具体落实举措，引导更多资金流入粮食和重要农产品生产、经营领域，确保粮食和重要农产品保供有力，助力稳住农业基本盘。 (本报记者 韦秋莹 王松 肖瑛 对本文亦有贡献)