【农村金融时报】

农业强不强、农村美不美、农民富不富，金融服务至关重要。作为乡村振兴的重要支撑，金融如何在全面推进乡村振兴中持续发力?今年以来，农发行四川省雅安市分行坚定“服务乡村振兴的银行”的战略定位，把支持乡村产业发展作为己任，为实现“农业强、农村美、农民富”贡献政策性金融力量，为全力助推乡村振兴谱写新篇章。

数据显示，今年以来，该分行已累计获批贷款项目4个、金额14.06亿元，累计投放贷款2.09亿元。

依托资源禀赋

助力“点绿成金”生态惠民

在1.5万平方公里土地上，70%是邛崃山脉和大雪山脉的青山森林，1.88%是青衣江和大渡河的水系流域，这些绿水青山是大自然给予雅安的馈赠，也是雅安实现绿色高质量发展的底气。

近日，从农发行雅安市分行传来好消息，通过多方共同努力，该分行成功获批农村土地流转和土地规模经营贷款4.6亿元，首笔1.09亿元贷款资金已投放到位，用于支持荥经县国家储备林项目(一期)建设。项目将建设营造林3347.31公顷、林区外苗木基地40公顷，筑牢长江上游生态屏障。

一直以来，雅安森林覆盖率位居四川省第一，辖内的荥经县森林覆盖率80.3%，居雅安市第一，是“天然氧吧”中的“超级氧吧”。而荥经县森林资源的突出优势得益于当地围绕建设长江上游生态屏障的总体目标，采取停止天然林商业采伐、加强森林管护、公益林建设、森林培育等一系列措施推进天然林保护工程，长年累月的努力实现了森林面积和森林积蓄持续“双增长”。

依托以百万亩林业资源为载体，荥经县以加快建设国际森林康养度假目的地为目标，探索走出“旅游+康养+产业”全生态链的森林文化康养新模式，目前荥经县成功入选国家第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，辖内龙苍沟国家森林公园年均吸引超过50万游客，国际森林马拉松赛事已举办3届、大熊猫国家公园南入口社区已成为“网红”打卡地……

森林资源的保护、建设和利用不能光看眼前，还要着眼长远。由于受造林投资缓慢和传统思维模式的影响，当前荥经当地森林质量较为一般，森林采伐消耗的四分之三为中小径材，木材直接经济价值低。如果木材供给问题不根本解决，天然林资源就不能保全。

为此，荥经县政府积极落实中央关于国储林建设的精神，立即启动国储林建设，通过提升林业综合生产能力，确保天然林“保得住、可持续”。

农发行雅安市分行在了解到荥经县政府这一想法后，由行领导带队上门主动对接，向当地政府介绍农发行的相关信贷政策、产品及前期支持其他区、县的成功融资案例，并与当地政府签订合作协议，建立起政银企项目融资互信、合作机制。

该分行快速组建项目专班，全过程提供融资融智服务，通过驻点服务、邀请专家辅导等方式，协助政府、企业解决项目投资回收期长、直接经济效益相对偏低等融资难题，一系列快速而又精准的具体举措，推动了项目落地质效。

依托国储林建设，荥经县大力发展方竹笋、天麻、重楼等林下种植业，拓展森林研学、森林民宿、森林康养等特色产业，推动产业融合发展，辐射带动104户脱贫户就近实现务工，发展个体经营，增加综合收入。

聚焦特色产业

“真金白银”为乡村振兴赋能添力

乡村产业振兴应根据不同地区的发展实际，探索一条可持续的特色产业发展之路，绘就出一幅“产业强、群众富、环境美”的乡村振兴“美好画卷”。

“开着奥拓进来，开着奥迪出去。”一位芦山纺织产业的业内人士这样形容第一批来芦山“淘金”的纺织创业者。这也是芦山纺织业发展的一个缩影。

从无到有、从小到大，芦山县纺织产业在十余年的时间里落地生根发展壮大，已成为该县的特色优势产业，产业集聚效应明显。其中，四川芦山经济开发区已建设成为全省唯一一个以纺织为第一主导产业的省级经济开发区，规模以上纺织企业达到22家，纺织业工业产值占比突破50%。

走进位于芦山经开区思延片区的“经纬·芦山智慧纺织园”项目建设现场，运输车来回穿梭、机器轰鸣声、施工敲打声交织成一曲建设“交响乐”，工人们正在挥汗如雨，让园区建设跑出“加速度”。

据了解，芦山县目前正全力推动纺织业转型升级，聚力建设全省先进的纺织产业基地。转型升级关键是要扩容、提质、增效，当地将总投资120亿元，打造西南首个“绿色智慧纺纱园”，通过延伸产业链和扩大生产规模，吸引更多更优质的纺织企业入驻发展。

但园区在建设标准厂房等配套基础设施方面存在一定的资金缺口，成为产业发展的“拦路虎”。农发行雅安市分行了解这一资金困难后，主动上门对接，为政府、企业提供“一站式”“保姆式”融资融智服务。同时，积极向项目主管部门专题汇报，协调共商解决项目贷款申报过程中的困难，促进项目贷款加快达到审批和投放条件，共同推动项目顺利建设。

随着农发行雅安市分行城乡一体化项目贷款1.3亿元成功获批，首笔0.76亿元贷款资金投放到位，有效缓解了园区建设的资金需求。目前园区正在加快推进8.5万平方米标准化工业厂房建设。

项目建成投产后，将引进更多省内外优质的纺织中小企业入驻，预计年产坯布7500万米，进一步增强当地纺织产业的集聚效应和市场竞争力，持续打响“西南纺织在芦山”产业品牌，助力经济发展提档升级。同时，作为劳动密集型产业，项目的实施将为芦山县及周边地区提供就业岗位4000个以上，带动当地老百姓稳定增收。

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，在资金投入、要素配置等方面采取有力举措，才能加快补齐农业农村发展短板。对此，金融政策关系重大，金融机构大有可为，金融资源效用深远。

如何发挥金融服务的精准度和有效性，持续助力乡村振兴?农发行雅安市分行主要负责人表示，下一步，该分行将坚定不移发挥好服务乡村振兴银行的主力军作用，继续加大涉农产业的金融支持力度，在保障粮食安全、支持农业农村基础设施及特色乡村产业发展等方面加大信贷投放力度，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接持续注入“政策性金融活水”。 (李慧 何钊 刘通)