本报记者 田耿文

【农村金融时报】

2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(即2022年中央一号文件)发布。这也是本世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。

今年的中央一号文件指出，党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健指出，今年中央一号文件锚定乡村振兴总体目标，坚持稳字当头、稳中求进，对2022年乡村振兴重点工作作出全面部署。文件主要内容可以概括为“两条底线、三项重点、一个加强”：“两条底线”就是牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线;“三项重点”就是扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理;“一个加强”就是坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。

乡村振兴的全面实施离不开金融力量强有力的支持。值得关注的是，今年中央一号文件将金融服务在乡村振兴领域的重要性提上新高度，“强化乡村振兴金融服务”被单列为一项重要内容，提出9大金融支持措施，为今年金融机构服务乡村振兴指明路径，也让全社会对金融业助力乡村振兴产生更多期许。

针对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，文件要求加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。这其实也是2021年中央一号文件相关内容的延续和加强：运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，实施最优惠的存款准备金率，加大对机构法人在县域、业务在县域金融机构的支持力度。

在信用体系建设方面，文件提出要“深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款。”2021年中央一号文件则提出“用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。”

在涉农保险方面，今年中央一号文件中，“保险”被提及达10次之多，强化了保险业在全面推进乡村振兴与加快实现农业农村现代化进程的保障和支撑作用。“保险+期货”连续多年出现在中央一号文件中，今年的中央一号文件要求“优化完善‘保险+期货’模式”。

今年的中央一号文件首次提出“加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护”。专家认为，加大对金融知识普及教育宣传力度，加强金融消费者权益保护，有利于在乡村振兴过程中不断提高金融服务人民群众的广度与深度，也有利于督促银行保险机构改进服务，不断增强人民群众金融服务获得感。

近期，在各大涉农金融机构陆续举办的2022年年度工作会议上，几乎都提出要“以服务乡村振兴统揽工作全局”“进一步加大支农力度，提升金融服务能力。”这充分说明强化和提升乡村振兴金融服务，是我国涉农金融机构“十四五”期间的重要目标和宗旨。

在中央一号文件的指引和要求下，强化乡村振兴金融服务势必迸发出更亮的火花，推动“三农”工作迈向高质量发展的更高台阶，我们拭目以待。