【农村金融时报】

不同于北方的冬天，千里冰封，银装素裹，冬月里的“天府之国”，依然处处树绿草茵，生机盎然，一抹暖阳划破云层，炊烟袅袅升起，渐次勾勒出一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴巴蜀画卷……

因农而生、伴农成长，作为我国唯一一家农业政策性银行在川机构，中国农业发展银行四川省分行始终扎根四川“三农”领域，以落实国家系列强农富农惠农政策为己任，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，紧紧聚焦国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业现代化、农业农村建设、区域协调发展和生态文明建设等六大领域，充分发挥在农村金融体系中的主体和骨干作用，洒下“金融雨”，浇灌“三农花”，结出“幸福果”。

数据显示，今年以来，农发行四川省分行累计投放各类支农贷款突破1000亿元，创历年之最，同比多发放238亿元，增幅31%;贷款余额3558亿元，比年初增加555亿元，净增额列全国农发行系统首位，用“支农为国、立行为民”的实际行动为四川经济社会发展注入千亿元政策性金融“活水”，助力“十四五”开好局、起好步。

服务国家粮食安全

在绵阳市粮油集团有限公司秋粮收购现场，三轮车的轰鸣声、农民的谈笑声、粮食传送带的沙沙声合奏出一曲欢快的丰收乐章，在渐深的秋意中激荡着滚滚热浪。“农发行早早地就做好了准备工作，今年夏收以来，备足了‘真金白银’支持我们收购优质粮，让大家能和往年一样，农民高高兴兴卖粮，我们踏踏实实收粮!”该公司负责人喜悦之情溢于言表。

保障国家粮食安全是农发行的立行之本和主责主业。为确保今年秋粮收购顺利进行，农发行四川省分行提前备足逾20亿元信贷资金，支持粮食企业做好政策性收储和市场化收购。

据介绍，在秋粮收购开秤前，该行已提前完成492户粮食企业评级授信，实现粮油有贷客户全覆盖。同时，提前认定企业收购贷款资格，做好收购资金需求测算、收购风险度核定和贷款审批工作，做到“钱等粮”，切实保护农民利益，持续发挥收购资金主渠道作用，守住“粮食银行”主阵地。

同时，农发行四川省分行围绕守护好“天府粮仓”做文章，探索延长粮食产业链条，支持全产业链发展;积极支持高标准农田建设、全域土地综合整治、土地增减挂钩等，助力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，做强“农地银行”品牌。

服务巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接

今年6月，农发行四川省分行派出乡村振兴党员先锋队奔赴大凉山，接过脱贫攻坚党员先锋队手中的“接力棒”，开启了助力凉山州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新征程。

先锋队队员们克服家在异地、道路艰险、无县级机构等困难，坚守初心使命，主动下沉一线。到达凉山后，针对辖内的10个国家乡村振兴重点帮扶县，结合党史学习教育做好政策宣传、紧抓项目投放，将助力重点帮扶县作为“办实事”的重要任务。半年来，先锋队与凉山州分行协同作战、通力配合，已向国家重点帮扶县发放贷款11.3亿元，在助力城乡一体化、农业产业园建设、教育均衡发展等方面取得了初步成效。

“太好了，孩子们明年一定能准时上学了，感谢农发行提供的资金支持，项目完工指日可待。”随着2.68亿元教育扶贫贷款的获批、首笔4300万元信贷资金投放，凉山州普格县螺髻山高级中学项目迎来了“及时雨”，该校负责人马校长舒展了愁眉。

该项目建成后，将满足普格县5000余名适龄青少年入学需求，极大改善脱贫县教学条件，优化教学发展结构，对解决脱贫学生就学难题、促进普格县教育均衡发展具有深远意义。

据统计，今年以来，农发行四川省分行已发放巩固脱贫攻坚成果贷款389亿元，向66个国定脱贫县发放贷款215亿元，向乡村振兴重点帮扶县发放贷款近80亿元，涉及粮油购销储备、农村基础设施建设、特色产业扶贫、产业融合等领域，在推进乡村全面振兴中持续贡献政策性金融力量。

服务农业现代化

一方水土养一方人，一方水土酿一方酒。当问起宜宾杂粮酒酿造的灵魂时，“红高粮”这个词会被高频提起，造就酒都千年酒文化的底蕴，离不开宜宾本地糯红高粱。

9月，走进宜宾市南溪区乡村振兴示范基地，漫山遍野的糯红高粱，清风拂过火红的穗子，像波浪般涌动。农户们正在热火朝天地收割着高粱穗，听见村支书“二姐”的呼唤，从高粱波浪下探出一张笑脸，她就是王二姐。身旁割下的一摞摞高粱穗在去壳成高粱米后，将直接运往南溪区的订单企业，为五粮液提供酿酒专用粮。

此前，为了照顾孩子读书，王二姐从外地返乡。如何找到一份离家近、收入又稳定的工作成为了困扰她的烦心事。

随着南溪区乡村振兴特色产业基地建设项目的实施，王二姐的苦恼迎刃而解。据了解，她家的土地通过村集体流转给南溪区溯源农业投资开发有限公司，开展高标准整治并进行专业化种植，她可以从土地流转收入中分红，同时从高粱种植到收购的全流程雇佣，让王二姐在家门口就能实现就业，收入还比较稳定。

据悉，除了红高粱外，目前园区内还种植了晚熟柑橘、早茶等。特色产业园项目的实施，把闲置低效的土地进行了改良和综合整治，通过农业生产集约化、规模化升级转型，以更加先进的生产和管理技术促进农业产业的提质增效，形成立体、多元、复合的产业格局，有效延长农业产业链，让看似并无联系的酿酒粮、早茶、柑橘三个特色产业，在南溪区高新社区村释放出推进乡村振兴的奇妙动能。

事实上，特色产业园的建设离不开政策性金融的鼎力支持。农发行宜宾市分行紧紧围绕宜宾市“五区协同、六廊共舞”乡村振兴规划和“5+2”特色农业产业布局，主动参与到地方土地、产业项目规划之中，形成市县行与地方党政同频共振的乡村振兴发展思路和方向，把特色农业产业搬进现代农业园区，成功获批8亿元贷款用于支持南溪区乡村振兴特色产业基地建设项目(一期)，目前首笔4.18亿元信贷资金已发放到位，项目建设正在稳步推进。

服务农业农村建设

一江清水自西向东经成都平原，穿龙泉山，跨沱江，沿沱涪分水岭至资阳市安岳县朝阳水库，总长度为381.36公里的“人工天河”，宛如一条盘亘在大地上的巨龙，壮丽巍峨。毗河供水一期工程，这个让惠及400余万人期待了将近半个世纪的大型水利工程终于在2021年7月6日正式通水。

资阳市地处盆地中部，“十年一大旱，三年两头旱，冬干春旱年年见”是其真实写照，吃水问题成为制约资阳经济发展的瓶颈。毗河供水工程是四川省腹部经济区“五横四纵”水资源战略配置体系的大型骨干工程，是国家172项重大水利工程之一，是四川省“再造都江堰”水利大提升重点骨干项目。该工程自1971年纳入《岷江水利初步规划》已有50年，项目涉及成都、资阳、遂宁3市9县(市、区)，主要功能是以农田灌溉、城乡供水为主，兼顾改善生态环境。2015年4月，一期工程正式开工建设，承载着川中旱区近半个世纪的“吃水梦”迈出了第一步。

据了解，一期工程项目总投资约66.35亿元，除了中央和省财政安排外，还有巨大的资金缺口。为助力扭转旱区人民“靠天吃饭”局面，农发行资阳市分行主动扛起支持建设“人工天河”的民生大旗，率先行动，积极跟进，加强与市委、市政府和相关部门沟通衔接，做好融资融智服务，联系相关部门出具必要的项目情况说明，安排专人跟踪贷款流程进度，急事急办确保贷款资金尽快审批及时发放到位。自2014年以来，农发行累计发放贷款32亿元全程全力支持毗河一期项目建设，润泽旱区民心，以实际行动擦亮“水利银行”特色品牌。

功在当代，利在千秋。据悉，毗河供水一期工程总干渠实现通水后，解决了“引水”问题，二期工程将重点解决“蓄水”和“调水”问题。据该行相关负责人介绍，农发行目前正在积极跟进毗河供水二期工程项目，将持续输送政策性金融“活水”造福灌区人民。

服务区域协调发展

如今的巴河水清岸绿、碧波荡漾，流经巴中南江、巴州、恩阳、平昌，哺育了一代代巴山儿女，是名副其实的“母亲河”。

但在十年前，关于巴河的环境有这样一段描述：“在城南三区有一排水岔道，在岔道头有一印刷厂，岔道排水远远就有异味……”

拯救“母亲河”刻不容缓。农发行巴中市分行了解到巴河流域的水生态环境修复工程资金短缺的情况后，立即组建专班跟进，了解项目进度及资金需求，编制融资服务方案，在较短时间内完成了5.5亿元贷款的申报并成功获批。根据项目建设进度，目前已实现贷款投放3.46亿元。

贷款支持续建污水处理厂3座，污水日处理量将达到3300吨(远期4300吨);新建小微产业园标准化厂房18.55万平方米，配套污水处理厂1座等配套设施，将原河道沿岸的工业企业实现退岸入园，还“母亲河”一河碧流。

位于川东北的巴中市，是中国第二大苏区川陕革命根据地的中心。服务区域协调发展，助力革命老区后发赶超是政策性银行义不容辞的责任。今年9月，农发行四川省分行继2019年与巴中市人民政府签署《全面合作协议》后，再次与其签署“十四五”全面合作备忘录，为革命老区实现跨越式发展按下“快进键”。近年来，农发行四川省分行围绕巴中“三市两地一枢纽”的发展定位，大力推动涉及水利建设、农村交通、高标准农田建设等40余个重大民生项目落地，在巴中的贷款和基金余额已突破200亿元。

而这只是农发行四川省分行服务区域协调发展的一个缩影。近年来，该行认真落实国家重点战略，全力服务新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设，促进革命老区、民族地区、偏远山区加快发展，已先后与达州、雅安、攀枝花、德阳等19个地级市人民政府签署全面合作协议，不断深化政银交流合作，携手解决发展不平衡不充分问题。

服务生态文明建设

地处达州市通川区西北角的莲花湖，是长江流域渠江水系州河支流上以石莲花水库为主体的一个旅游风景区，但区域内土地开发方式粗放，业态功能不齐全，设施配套不完善，水质下降严重，使得景观整体风貌较差，湿地生态环境逐渐恶化，景区生态环境亟待整治。

绿水青山就是金山银山。农发行达州市分行积极践行“两山理论”，大力发展绿色金融，全力助推莲花湖片区生态环境治理，支持打造以“湖文化”为中心，具有观赏性、科普性、生态性的现代城市生态湿地公园。

该项目采用整体立项、分期实施，总投资近60亿元。一期工程在农发行18亿元的信贷支持下已基本建成。在打造过程中，全面贯彻生态引领及海绵城市理念，公园内湿地岸坡的生态化改造既能保护岸坡稳定，又能对雨水进行初期净化。此外，配套生态康养区及延展建设区建设含括大量生物滞留设施、雨水蓄水池等海绵城市相关设施，最大程度地减少城市开发建设对原有自然水文特征和水生态环境的破坏。

目前，二期工程正在如火如荼建设中，再次获批农发行贷款19亿元，现已发放7.43亿元。如今的莲花湖，湿地生态功能得到修复，栽种植物1200余种，完成绿地建设181万平方米，绿化覆盖率达98%。

坚持生态优先绿色发展，农发行四川省分行围绕生态环境领域，以实现碳达峰、碳中和为导向，以长江大保护、林业生态保护等为重点，助推四川生态环境建设。截至目前，该行现有绿色信贷项目280个、绿色信贷余额538亿元，助力打造天蓝、地绿、水清的美丽四川，擦亮“绿色银行”特色品牌。

(刘令 李燃)