本报记者 郑长灵

【农村金融时报】

自去年9月江西赣州、吉安两市被列入全国普惠金融改革试验区以来，江西省农村信用社联合社(以下简称“江西省联社”)贯彻落实发展普惠金融的相关政策，围绕社会经济发展所需和老区人民所盼，强化顶层设计、完善工作机制、加大金融供给，践行普惠金融主力军的责任担当。

经过一年的努力，普惠金融硕果累累：截至9月末，全省农商银行各项贷款余额7257.7亿元，较年初增长688.6亿元，增速10.5%。其中，吉安、赣州辖区各项贷款余额2132亿元，较年初增长221亿元，增速11.6%，占全省农商银行新增贷款总量的近1/3。

江西省联社坚守支农支小的市场定位，引导赣州、吉安辖内农商银行在机制体制、资源配置、考核激励、尽职免责、减费让利等多方面先行先试，同时，针对普惠金融业务出台了《支持赣州、吉安普惠金融改革试验区建设的实施意见》，明确提出四项主要工作目标任务、十六项具体工作措施。

江西省联社还专设27家普惠金融部，专门单列信贷资源，开通评审绿色通道，明确普惠金融考核目标要求，加大涉农、小微、民营企业贷款等普惠金融考核权重，并在不良率容忍度上制定特别政策，设立内部问责申诉通道，落实尽职免责办法，加大普惠金融贷款发放的正向激励，全力调动基层机构开展普惠金融业务的积极主动性。

今年以来，赣州、吉安两市小微企业贷款余额1060.2亿元，占全省农商银行小微企业贷款的27.9%，实现了普惠型小微企业贷款“两增两控”目标，两地市新增的普惠型涉农贷款、小微企业贷款，分别占全省农商银行的40.9%、38.4%。

“‘百福易贷’不仅方便，办贷流程还快，不到十分钟，泰和农商银行就为我发放了5万元信用贷款。”江西泰和县祥和便利店的郑老板说。

近两年来，围绕客户金融服务需求，江西省联社陆续推出适合个体工商户、农户、居民等目标客户群体的“百福系列”金融产品，并指导赣州、吉安辖内农商银行根据自身实际，创新特色信贷产品。

江西辖内农商银行推动线上“数字普惠”业务。全省农商银行通过持续推广江西小微客户融资服务平台、“e百福”互联网金融平台等线上服务渠道，使广大客户足不出户即可办理金融业务，实现客户“只跑一次”的服务承诺，持续提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度。

“家门口就可以领养老社保金，不用每个月走路去镇上了。”69岁的刘奶奶在江西赣县南塘镇清溪村普惠金融服务站乐呵呵地说。

在拓宽渠道方面，江西省联社引导全省农商银行推动金融机构下沉，拓展农村金融服务渠道，提升农村金融服务站效能，稳步推进社区、园区金融服务站建设，鼓励有条件的农商银行设立社区支行、小微支行、科技支行、绿色支行等特色机构。

目前，江西省辖内农商银行2300多个营业网点、1.4万个农村金融服务便民站，在全国率先消除乡镇金融服务空白点，实现农村基础金融服务“村村通”。其中，赣州市全辖行政村3498个，建设助农取款金融服务站3079个;吉安市全辖269个网点，在原“村村通”站点全覆盖的基础上升级改造了1131个普惠金融服务站，今年还将在社区建成10个全功能型普惠金融服务站。