■ 本报记者 李建菲

【农村金融时报】

——农业银行助力浙江省建设共同富裕示范区调研实录

扎实推动共同富裕是我国在新发展阶段的战略部署。在这一进程中，浙江先行先试，着力建设共同富裕示范区。

大业垂成离不开金融助力。农业银行始终站在服务乡村共同富裕的“第一方阵”，在浙江省金融同业中率先制定《中国农业银行浙江省分行关于服务乡村共同富裕的十六条意见》，针对不同县域发展特点和金融需求，创新融资服务方案，为省内山区26县的共同富裕道路备足补给。

因地制宜 打通村集体“金融血脉”

浙江辖内武义县、开化县、天台县、三门县等山区26县，面积占全省的44.5%，去年GDP总量却仅占全省9.65%，是浙江实现共同富裕的重要攻坚对象。

巨岩排列，气势恢宏;丹桂飘香，碧波荡漾;云雾缭绕，宛如仙境……记者近日来到台州市天台县后岸村，眼前恬静的小山村，仿佛世外桃源一般。很难想象，这里曾是脏乱差的“问题村”。

后岸村从清代至上世纪90年代末，一直依靠石矿开采为生，经济尚可，但生态遭到严重破坏，安全事故频发。

是继续“以命换钱”还是另谋出路，后岸人站在十字路口上。

2011年，在浙江推广“千村示范、万村整治”工程的政策背景下，后岸村决心关闭石矿，放下“石板饭”，转为利用该村一片天然岩壁——“十里铁甲龙”，以及周边围绕的500亩桃坞、3000亩杨梅林、200亩梨园，发展农村休闲旅游，吃上“生态饭”。

改变初期，村里的致富带头人自筹资金借给村集体，动员村民利用闲置的房子开办农家乐、成立浙江寒山旅游开发有限公司、到上海拓展客源……开启了后岸村的共富道路。

计划正式开启以后，村集体和村民个人需要投入的资金越来越大，自筹和财政拨款都是杯水车薪，更多需要金融机构的市场化融资支持。

农业银行天台县支行行长郑汝新介绍，2015年，该支行与后岸村签订金融自治村合作协议，通过整村授信的方式，为后岸村评级授信1800万元，并向70多户村民提供了1400多万元贷款支持，用于全村环境优化和农家乐的规范化改造。

后岸村“遇见民宿”的经营者陈永发，是村里最早建民宿、去上海招揽客源的致富带头人之一。“当时农业银行上门，缺什么给什么，纾困解忧。”陈永发介绍，他的民宿在2016年进行提档装修，花费100多万元，农业银行提供了50万元贷款。

在农业银行便捷融资渠道的助力下，后岸村农家乐逐步改造升级，人气越来越旺。现在全村办有82户农家乐，床位约2200多张，能满足6000人同时就餐。一年客流量多达200万人次。去年，村集体经济收入528万元，村民人均可支配收入5.4万元。

虽然收入不断增加，后岸村村委还有自己的盘算。游客再多，也会有淡旺季之分，靠“卖风景”单条腿走路行不稳，要将石文化、农村休闲旅游、农业特色产业有机结合，一二三产融合发展，实现多条腿走路，才能在致富路上走得踏实。

要发展就需要继续投入资金。近10年来，后岸村与多家银行打过交道，在对村集体的融资问题上，一直没有找到有效路径。

去年下半年，农业银行天台县支行将破解当地村集体贷款难作为重点项目，向上级行争取政策，以农业银行新推出的乡村旅游重点村贷款作为切入口，试水打通村集体“金融血脉”。

经过充分协商准备，该支行成功向后岸村集体经济合作社发放首笔乡村旅游重点村贷款500万元，解决了后岸村的资金难题。

“这笔贷款利率低，与从其他渠道筹资比，为村集体每年节省了50万元成本。”天台县街头镇党委副书记许秋阳说。

如今，后岸村已经尝到多条腿走路的甜头，成功打造百亩油菜园、葵花园、梨园的生态农作物景观，举办“桃花节”“开羊节”等各类节庆活动……走出一条“农文旅体”深度融合的富民路。

同时，天台县以后岸村为核心，探索“片区带全域、组团促互补”的共同富裕路径，“由点及面”把周边一个个小村串点成线，在后岸村每年上百万游客量的辐射带动下，实现片区资源统一规划和发展。

郑汝新表示，农业银行天台县支行也在跟进服务，打包推进片区村镇特色旅游产业和特色农业发展。今年，该支行向后岸村新发放农户贷款200多万元;与“片区”发展名单里的始丰源村、张家桐村、遮山村和寒岩村、黄水村等签订金融自治村合作协议，为片区打包农户新发放农户贷款1500多万元;计划为始丰源村村集体发放乡村旅游重点村贷款，贷款将用于始丰源村的整体生态环境改造。

配合政策

支持特色产业全域发展

衢州市开化县位于浙江“西门”，经济发展水平曾长期低于全省平均水平。经过多年探索，开化县找准了旅游业作为实现共同富裕的“主干道”之一，全速推进。

农业银行为当地提供金融支持，以支持开化县核心文旅项目——根宫佛国文化旅游区(以下简称“根宫佛国”)的建设为中心，辐射带动地方文旅产业“全域”发展。

说到根宫佛国，这是绝大部分游客来开化县的首站。景区从创始人徐谷青的根雕小作坊起步，经过20余年积累和开发，一步步建成占地面积3.03平方公里、世界唯一的根艺主题公园，2013年被评为国家5A级旅游景区。

根宫佛国从小作坊向大景区的跨越，农业银行曾助一臂之力。景区运营主体衢州醉根艺品有限公司艺术总监方义回忆，1998年，广州白云机场扩建项目采伐了许多龙眼木，产出大量根雕原材料。当时还经营着小作坊的徐谷青嗅得机会，从农业银行贷款800万元，购入大量珍贵原材料，开启了根宫佛国的腾飞之路。

“800万元在当年非小数目，而且当时社会对根雕行业的认知程度有限，公允价值很难认定，农业银行是基于服务‘三农’的定位和对文旅市场发展前景的研判才完成这笔贷款。”农业银行开化县支行行长周美富表示。

徐谷青不负众望，事业越做越大。凭借农业银行贷款买入的这批原材料，他创作出“五百罗汉”等价值不菲的作品，成为如今根宫佛国的镇馆之宝。

同时，在良好的合作基础上，农业银行不断加大对徐谷青的融资支持力度，又为其提供1300万元流动资金贷款，支持他开荒山、建景区，不断“做精、做大、做强”。

随着根宫佛国建设扩张，它已不再是徐谷青一个人的事业，而成为开化县的核心文旅项目。衢州醉根艺品有限公司副总经理傅家龙介绍，2014年，国资入股，公司被纳入开化国投集团管理。农业银行受邀参与融资方案的设计，后续作为唯一合作银行，在原有授信基础上，以根宫佛国门票收益权为抵押，审批通过8.3亿元项目贷款。这笔贷款期限长达20年，将为根宫佛国发展持续赋能。

以根宫佛国为中心，开化的旅游产业从无到有，从“全域景区”到“全域旅游”，打造形成“浙皖赣边际旅游集散中心”，辐射带动农副产品、餐饮美食、精品民宿等相关产业同频发展，造富一方百姓。

农业银行开化县支行顺势而为，近期与开化县政府签订了未来5年新增不低于100亿元贷款全面支持地方经济建设的战略合作协议，并与开化国投集团签订15亿元(3年)授信战略合作协议。

创新模式

服务优势产业全产业链

金华市武义县位于浙江中部，山多田少，生态优良，素有“中国有机茶之乡”的美誉。但过去粗放单一的种茶模式，并没有让茶农过上富裕生活。

近年来，在地方政府引导下，农业银行聚焦当地茶企、茶农的金融需求，支持构建“市场+公司+合作社+基地+茶农”绿色产业链，“全链式”赋能当地茶产业发展，推动实现共同富裕。

当地茶产业致富带头人、浙江更香有机茶业开发有限公司(以下简称“更香有机茶业”)法定代表人俞学文“以茶致富”的发展历程正是印证。

俞学文是土生土长的武义人，据他介绍，家里世代种茶，辛劳耕作但并不富裕。为了冲破困局，1995年，他“背着茶叶上北京”开拓市场，随后返乡创业，创品牌、建基地，经过20余年发展，建成了集“种、产、供、销、研”于一体的农业产业化国家重点龙头企业，自有有机茶叶基地4万多亩，连接茶农专业合作社1.1万亩，带动10万余农民共同富裕。俞学文也先后被评为中国十大杰出青年农民和2021年度“全国十佳农民”。

“俞学文靠自有资金起步，和农业银行的第一次合作是在2005年，贷款40万元，用于茶业基地初建。之后十几年，我们与企业始终保持着良好的信贷合作关系。”农业银行武义县支行行长朱伟星介绍，2007年，该支行为更香有机茶业提供贷款600万元，支持企业建设种植基地、拓展业务。

随着企业高速发展，2010年，产品一度供不应求。扩大茶园面积、增设生产线迫在眉睫。“由于前期生产经营我们投入了较多资金，想扩大规模，资金捉襟见肘。”俞学文回忆，一筹莫展之际，农业银行武义县支行提出为企业增加授信，工作人员接他去杭州参加农业银行浙江省分行的相关会议，争取到了更多优惠政策。

朱伟星透露了一些细节。由于当时更香有机茶业的主要业务场地在北京，追加贷款的抵押物是其位于北京马连道的一处房产，农业银行武义县支行专门安排2名工作人员加急前往北京办理抵押手续，成功为企业追加贷款5000万元。贷款资金迅速落地，企业得以顺利启动生产线扩建工作。

据介绍，在做好茶业龙头企业金融支持的同时，农业银行武义县支行还站在全局角度，着眼于茶产业各环节，把金融“活水”滴灌至产业的“前端末梢”。

2019年初，农业银行武义县支行探索出茶农“自画像”惠农e贷金融服务模式，成立工作小组，对接更香有机茶业下游的茶业合作社和茶农，全方位分析茶农个人的投入与产出，列出茶叶生产各环节所需费用。经过对这些数据的分析，结合茶农生产经营情况，该支行为茶农设计了专属融资服务方案。

截至目前，该支行已建立茶农档案近500户，成功发放贷款2000余万元，以创新金融产品和模式为桥梁，盘活整个茶产业链。

武义县西联乡章溪村茶农饶建伟是该模式的受益者之一。“每年采春茶阶段我需要提前垫付工人工资，流动资金压力大，农业银行的茶农‘自画像’惠农e贷最高可以贷款30万元，随借随还，刚好用于周转。”饶建伟说。

浙江山区26县的共同富裕之路，路路不同，农业银行提供的金融支持政策，一县一策。

“山区不是我们的包袱，而是发展的希望所在。”农业银行浙江省分行相关负责人表示，该分行将持续创新思维、举措，聚焦县域实际，补“短板”，激活“潜力板”，助力浙江早日实现共同富裕。