■ 本报记者 陈衍水

【农村金融时报】

2019 年11月，经国务院批准，中国人民银行等五部委印发《福建省宁德市、龙岩市普惠金融改革试验区总体方案》，自此“普惠金融改革试验区”在福建省宁德市落地生根。

日前，记者跟随“普惠金融 福建探索”大型全媒体调研采访组走进宁德，了解当地乡村振兴推进状况，感受普惠金融发展的“宁德模式”。

邮储银行福鼎支行工作人员到海上信用渔区了解养殖户金融需求

信用渔区“点信成金”

“无需抵押和担保，不到3天就获得邮储银行发放的100万元养殖流水贷款，利率还比较优惠，这在以前是不敢想象的。”宁德市福鼎沙埕港养殖户郑顺利站在海上渔排上，一边给他养殖的大黄鱼投放食料，一边高兴地告诉记者。

郑顺利在沙埕海域从事大黄鱼养殖20多年，凭借丰富的养殖经验，他的养殖规模也越来越大，但常常遇到资金紧张的情况。特别是大黄鱼进食高峰期，每个养殖户都面临资金紧张的状况，由于缺少标准抵押物，银行传统信用贷款根本覆盖不了资金缺口。

自从郑顺利养殖所在的渔区被政府相关部门评选为“海上信用渔区”后，这一局面发生了改变。

据介绍，“海上信用渔区”是将信用创建工作向海上延伸，加大对渔区信贷投入力度，赋予信用渔区和信用户金融优惠政策，通过降低信贷门槛、提高贷款额度、下调贷款利率、开通结算绿色通道等，让渔区养殖户实实在在体会到“信用有价”。

“支持信用向信贷有效转换，是普惠金融改革重要一环。”宁德市金融办负责人周伟峰表示，由政府主导，在全辖开展“普惠金融信用乡镇、信用村”评选活动，为普惠金融发展构建良好的金融信用生态环境。

截至8月末，宁德市共创建信用村252个，信用乡(镇)12个，海上信用渔区14个，信用农民专业合作社5家，信用白茶产区3个。

沉睡资产“盘活起来”

被农民视作“命脉”的耕地、林地、茶山、海域等，虽然可以“生金产银”，却很难成为标准抵押物。

宁德普惠金融改革将农村生产要素流转融资作为突破口，通过建设农村生产要素流转平台，尝试“资源变资产、资产变资金”。

“没想到靠白茶商标授权书也能获得贷款。”福鼎市磻溪镇闽溪口茶厂负责人温登峰感慨道，厂房扩建遇到资金难题，又没有可供抵押的资产，他向福鼎农村生产要素流转服务中心提出融资申请，没想到很快得到邮储银行对接服务，一天内完成了50万元贷款。

该笔贷款是宁德市首笔在生产要素平台上登记抵押、获得融资备案证书的贷款。

为解决农村产业发展信息不对称，农村金融资源配置不匹配，农村产业融资渠道单一等问题，邮储银行在福鼎市率先成立农村生产要素流转服务中心，搭建全市集中统一的全要素流转平台。

目前，该融资平台已整合4大类23个品类的生产要素的登记、确权、流转、交易、融资，搭建平台登记、处置、收储、评估全流程工作模式。

据邮储银行福鼎支行相关负责人介绍，该支行依托福鼎农村生产要素流转平台，围绕福鼎白茶、养殖水产等地方特色产业，推出一批具有福鼎特色的农村生产要素信贷产品。截至9月末，该支行今年新增投放生产要素信贷产品55笔、金额3582万元。