■ 本报记者 郑源源

【农村金融时报】

记者从中再集团获悉，近日，风险治理与应急管理研讨会暨创新实验室揭牌仪式在海口举行。

研讨会以巨灾保险制度创新、科技赋能、金融创新为主线，与会代表探讨了应急与保险(再保险)的合作与联动机制，认为基于海南自贸港建设背景和海南岛自然灾害特点，海南有需求、有条件，也有强烈意愿改变当前单一的灾害管理与救助模式。

同时，与会代表还建议行业可将保险纳入灾害救助和应急管理体系，探索形成巨灾风险管理的“海南解法”，进而提升海南风险治理体系和治理能力现代化水平。

风险治理与应急管理创新实验室揭牌仪式后，海南省应急管理厅、人保财险海南省分公司、中再巨灾风险管理股份有限公司三方签署创新实验室框架合作协议，聘任中国精算师协会副会长王和为实验室主任。

风险治理与应急管理创新实验室的建设以需求为推动、以问题为导向，按照科学严谨、务求实效的原则建立基层灾害防御能力评估体系，健全基层灾害防御体系评估标准，利用海南自由贸易港的政策优势，围绕巨灾保险制度建设，共同推动前沿技术和研究成果在海南落地，并为国内其他地区提供可借鉴的经验和模式。

据悉，签约三方将以创新实验室为平台，从科技、金融、研究三个方面推进应急管理科技化和现代化建设：一是加强核心技术体系建设，联合专业机构开展灾害机理和灾害预防研究;二是优化灾害风险金融体系，形成多层次的风险分散渠道，加大再保险供给，探索巨灾风险证券化，提升风险的转移和分散能力;三是推进灾害风险治理制度创新，将保险纳入海南灾害救助和应急管理体系，推动保险业深入参与灾前预防、资金筹集、灾后补偿、恢复重建的各个链条，更好地应对社会经济发展及极端灾害事件带来的巨灾风险。

海南省政府副秘书长李东屿表示，成立风险治理与应急管理创新实验室，推动保险和应急管理制度创新,对提升海南省应急管理体系和能力现代化水平具有重要意义。

海南省应急管理厅厅长巴特尔表示，为进一步做好防灾减灾救灾工作，充分发挥政府和市场的协同作用，需要将灾害风险量化并纳入成本管理。

同时，巴特尔指出，推进创新实验室工作，要需求推动、问题导向，拟定工作计划，抓实抓细工作任务，确保实验室健康有序发展;要科学严谨、讲究实效，建立基层灾害防御能力评估体系，深入研究如何利用保险机制，推动建立健全基层灾害防御体系的评估标准;要优势互补、通力合作，推进实验室高效运转，利用好海南自由贸易港的政策优势，共同推动前沿技术和研究成果在政府和保险行业的落地。

人保财险副总裁降彩石强调，开展巨灾风险治理与应急管理联动创新，完善巨灾保险制度，推进国家安全治理效能提升，增强城市社会韧性和群众的防灾救灾意识，意义重大。

降彩石表示，中国人保将发挥保险专业优势，推动多灾因、跨险种和指数型产品创新，丰富巨灾保险产品供给;深化风险管理模式创新，实施“承保+减损+赋能+理赔”保险新逻辑，以风险减量管理理念为核心，推进保险从损失补偿向全方位风险管理解决方案转变，为客户提供专业服务的同时，助力提升社会治理水平;从行业引领和政企协同两方面，发挥保险社会“稳定器”和经济“助推器”作用，协助政府全面构筑有保险支持的综合防灾减灾与应急管理安全屏障。

风险治理与应急管理创新实验室主任王和从“研究”“科技”“金融”角度阐述了风险治理与应急管理创新实验室的工作思路。

他指出，保险要在风险事前预警、事中管理和事后应对上，全面提升专业化水平，发挥更大的社会作用。风险治理与应急管理是海南省自贸港建设和营商环境保障的基础，要充分利用海南自贸港的政策优势，探索制度和产品创新，破解难题，营造特色，打造优势，形成巨灾风险管理的“海南解法”。同时，要将基于科技创新的灾害治理服务作为一个新兴产业加以培育，力求形成相关科技和金融服务产业集群，打造我国灾害风险管理的科研、技术和金融服务中心。

中再巨灾风险管理公司总经理冯键指出，体系化推进巨灾风险管理的基础是要有适合中国实际的中国巨灾模型量化计算巨灾损失。中再巨灾风险管理公司成功研发具有自主知识产权的中国地震巨灾模型3.0和中国台风巨灾模型2.0，填补国内空白。推进中国台风巨灾模型海南本地化应用，构建海南台风巨灾风险管理和推进巨灾保险创新的数字化基础，具有战略意义，是推进巨灾风险治理体系和能力现代化建设的有益创新。