■ 本报记者 孙金霞

【农村金融时报】

当前，新年度棉花收购在即。为充分发挥政策性银行职能，巩固提升农发行主场主业，切实做好棉花收购信贷工作，8月30日，农发行召开2021年度棉花信贷工作视频会议，会议强调，农发行将切实发挥“当先导、补短板、逆周期”职能作用，安排500亿元信贷规模用于支持棉花收购，切实保护棉农利益。

“2021年度，我行力争棉花收购市场份额保持在60%以上，继续巩固和提升棉花收购资金供应主渠道地位。”农发行相关负责人说。

9月底发放铺底资金

做到“钱等棉”

世界棉花看中国，中国棉花看新疆。

“当前正是棉花管护的关键时期，农发行贷款的投放帮助我们集中采购了大宗农资，提高了议价能力，降低了棉花种植成本，缓解了我们的生产经营资金压力。目前，棉花长势良好，丰收在望。” 新疆水发农业集团有限公司(以下简称“水发农业公司”)负责人吴东振表示。

日前，新疆维吾尔自治区喀什地区分行向水发农业公司投放农村土地流转和规模化经营流动资金贷款7亿元，支持其采购农资满足307万亩棉花种植基地需求，助力棉花喜获丰收。

水发农业公司是一家专业从事农业产业开发的大型企业，主要经营土地经营开发、农业种植、农资供应、农产品销售等多个领域。

今年，水发农业公司及下属子公司在全疆流转经营土地达307万亩，包括流转土地67万亩、联合经营土地240万亩，切实推动当地实现棉花种植规模化。随着水发农业公司经营规模的壮大，棉花农资的集中采购和供应显现不足，企业经营周转资金需求不断加大。

获悉情况后，农发行新疆喀什地区分行第一时间与水发农业公司沟通对接，宣讲农发行农地信贷业务政策，组织专业团队设计融资方案，做到快速审批、快速投放，为企业土地流转所需资金“贷”去希望，解决了企业融资的难题，保证了棉花丰收。

“下一步，我们将围绕土地资源优势和产业发展，探索打造支持土地经营、农资采购、农产品收购加工等‘一条龙’的金融服务链，为盘活农村土地资源、壮大优势产业特别是棉花产业、拓宽农民增收渠道发挥农业政策性金融作用。”农发行喀什地区分行党委书记、行长刘纯琪说。

信贷支持棉花全产业链的案例在新疆还有很多。今年，随着新疆自治区棉花目标价格改革政策的不断完善，农民种植棉花收益相对稳定，种植棉花意愿不断提高，如，新疆喀什地区棉花种植面积约620万亩，皮棉产量预计80万吨左右，但是受到中美贸易摩擦等内外部叠加因素的影响，棉花收购形势仍然复杂。

为保证棉花市场主体正常经营，维护棉农利益，农发行新疆分行提前研究安排，科学谋划布局，有力推动新年度棉花信贷工作有序开展。

早在8月27日，农发行新疆维吾尔自治区分行就召开2021年度棉花收购信贷工作推进会，会议对全辖棉花收购贷款工作做出部署。

“全行上下要提高办贷质效，加快贷款用信调查审查审批速度，合理测算铺底资金需求，把握好资金投放节奏，确保9月底前铺底资金发放到位，切实做到‘钱等棉’。全力保障新年度棉花收购资金供应秩序井然。” 会上，农发行新疆区分行党委委员、副行长王军说。

2020年度棉花收购工作圆满收官

8月13日，随着农发行新疆维吾尔自治区分行2020年度棉花收购贷款实现“双结零”，标志着农发行上年度棉花收购信贷工作圆满收官。

“2020年棉花年度，受到新冠肺炎疫情、中美贸易摩擦等叠加因素影响，棉花市场形势日趋严峻，为降低棉企经营风险，推动棉花产业持续健康发展，我们采取推进‘保值贷’拓宽渠道、支持‘上下游’打通渠道和加强督导找准渠道等多举措助农销售，切实维护了棉农利益。”农发行新疆分行相关负责人说。

据记者了解，在推进“保值贷”拓宽渠道方面，为有效缓解现货集中抛售给棉花市场带来的压力，新疆分行积极推进棉花“保值贷”业务，将棉花期货套期保值这一金融工具与棉花销售相结合，充分发挥期货市场发现价格、引导市场、规避风险的积极作用，帮助企业拓宽销售渠道、加快销售进度。截至7月末，场内场外保值贷企业累计注册生成棉花期货标准仓单8210张34.71万吨，帮助企业盈利近5亿元。

在支持“上下游”打通渠道方面，新疆分行统筹运用棉花、棉纱“仓单贷”等业务形式，促进棉花收购与纺织下游企业产销对接，盘活棉花、棉纱库存;先后支持新疆利华纺织、阿克苏新昊纺织等一批产业链下游公司，进一步提升棉花全产业链的流动性;此外，还向产业链企业提供利率优惠，在资金上给予优先保障、流程上实行优先受理等，切实为企业降低成本、带去实惠。

在加强督导找准渠道方面，新疆分行通过座谈、走访等方式，与企业建立良好沟通机制，帮助企业对市场进行理性分析预判，引导企业稳健经营;同时，根据企业已落实销售合同情况，逐企业制定均衡销售计划，聚焦重点企业促销收贷和库存监管，建立销售还贷台账，确保均衡销售计划落实落地，贷款按时收回。

2020棉花年度，农发行认真落实国家“六稳”“六保”要求，充分发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”作用，全力服务棉花产业稳定。

数据显示，农发行累计发放棉花收购贷款426亿元，支持企业收购棉花358万吨，占新疆棉花产量的68%，同比增加2个百分点;累计投放产业化龙头企业贷款242亿元，有效支持国内纺织服装企业的生产经营和转型升级;累计投放棉花调销贷款59亿元，有效支持涉棉企业的供需衔接;累计发放土地流转和规模化经营贷款45亿元，有效支持高标准棉田建设。同时，农发行棉花“保值贷”创新模式项下累计成交棉花34万吨，对应占贷41.91亿元，同比增长3.1倍，帮助企业盈利5亿元，有效规避了新冠疫情导致的棉花市场大幅下跌风险。