■ 罗尔豪

【农村金融时报】

近年来，基层农村金融机构不断加强后备干部培养和选拔的力度，基层领导干部水平有了很高的提升。但部分基层农村金融机构的领导干部政策水平不高，不善于学习政策，觉得看文件枯燥，致使对政策一知半解，抓不到要点，影响工作的开展。

政策是农村金融机构推动工作的依据和力量。在一定程度上说农村金融机构就是“吃政策饭”的，吃透政策才能找对路子。基层金融干部唯有善于学习，吃透各种会议、文件精神，才能把政策的“最后一公里”落到实处，才能更好地服务于民、方便于民。

首先，要从政策里找准定位。任何政策的出台，都有其精准的指向，如为了推动某行业的发展，或是要解决某些实际问题。基层金融干部要吃透政策的精神实质，理解政策的核心意图，把握政策的基本取向，找准定位，做到领会上级决策意图不变味，实现执行上级政策措施不走样。比如关于乡村振兴，党中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，出台了《乡村振兴促进法》等，实际上就为农村金融机构的工作定了调，农村金融机构要有足够的政治敏感性，牢牢把准方向，认真研究梳理这些政策，找准农村金融支持乡村振兴的结合点，精准靶向施策，支持乡村振兴战略落地。

其次，要从政策里寻找红利。政策中蕴含着强大的发展机遇、发展潜力。还以农村金融支持乡村振兴为例，国家推出系列政策释放红利支持乡村振兴，五部门联合发布了《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，六部门出台了《关于金融支持巩固脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》等。其中，《关于金融服务乡村振兴的指导意见》提出加大再贷款、再贴现支持力度;更好发挥县域金融机构涉农贷款增量奖励等政策的激励作用;适度提高涉农贷款不良容忍度等。六部门出台的《意见》，则提出涉农贷款不良率高出自身各项贷款不良率年度目标3个百分点以内的，可不作为监管部门监管评价和银行业金融机构内部考核评价的扣分因素等。地方政府出台的支持政策含金量更高，如吉林省在2019年就出台了《关于财政金融支持乡村振兴的实施意见》，推出很多创新性措施。农村金融机构要认真研究，在学好政策的同时，学会用足用活财政扶贫和税费优惠等政策，紧紧抓住政策机遇，在支持乡村振兴的同时，实现自身的发展壮大。

此外，要从政策里寻找方法。一项政策除了有精准的指向，也会提供解决问题的方法，尤其是地方政府或行业主管部门出台的政策，其实就是“方法论”，手把手教你如何做。也有部分政策指明了方向，具体如何落实要结合各自实际。基层领导干部要认真研究政策出台背景，活学活用，融会贯通，把政策吃“透”、吃“熟”，找准本单位工作实际与上级政策的结合点，精准分析研判，制订有针对性的金融服务方案，做到创造性地执行，创新性地落实。

作者单位：河南省淅川县农商银行