■ 本报记者 李建菲 王爱静

【农村金融时报】

100年前，中国共产党第一次全国代表大会在浙江嘉兴南湖胜利闭幕，庄严宣告中国共产党的诞生。自此，中国革命的航船杨帆起航。

位于浙江省温州市平阳县凤卧镇的中共浙江省一大纪念园

革命精神代代相传。100年来，浙江儿女砥砺奋进，逐步实现了从经济大省到经济强省，从基本小康到高水平全面小康的跃升。为了守好红色根脉，打造碧水蓝天，实现乡村振兴，当地正以“红色”为引领，开创“红+绿”文旅大产业链协同发展的新局面。

在此过程中，农业银行浙江分行作为浙江省银行业机构的“领跑者”，始终坚持党建引领和保障，传承红色基因，推动党建和业务深度融合，不断创新红色金融服务模式，赋能“红色+”产业链建设，探索“红色支农”品牌，全力推进浙江经济发展行稳致远。

红色领航

创新模式赋能“红色+”产业链

“山门镇红色历史深厚，是早期中国工农红军挺进师、中共闽浙边临时省委与浙江省委的活动中心，是刘英、粟裕、曾山亲自创建的浙南革命根据地之一。”在位于平阳县山门镇山门村的中国工农红军挺进师陈列馆，平阳县山门镇党委书记叶舒向记者讲述了这方红色土地的光荣历史。

中国工农红军挺进师陈列馆修葺一新，和旁边的中国工农红军挺进师纪念碑、北上抗日出征门共同组成了中国工农红军挺进师纪念园景区。

景区设施完善，周边山林茂密，空气里弥漫着柚子花香，环境极佳。

据叶舒介绍，曾经，这里一片萧条，空守着优质的红色旅游资源，却没钱开发，甚至当地人都不清楚它的价值。

“革命老区想要发展红色旅游，必须先改善基础设施，前期需要投入大量资金。”叶舒表示，如果不是中国工农红军挺进师纪念园被纳入平阳县“红色领航美丽城镇项目”的整体规划，在农业银行贷款支持下修路、建游步道、完善灯光亮化、提升场馆环境等，山门镇红色旅游产业很难有现在这么好的发展条件。

叶舒提到的“红色领航美丽城镇项目”(以下简称“红色领航”项目)，是平阳县重点建设开发项目，并在农业银行助力下，开创了地方挖掘和支持红色旅游产业发展的新模式。

平阳县素有“浙南红都”之称，红色旅游资源丰富，农业银行浙江分行作为同业中较早推出县域旅游贷款和经营性物业贷款的金融机构，本着党建和业务深度融合的理念，与当地政府和相关部门多番探讨，挖掘到平阳县既有中共浙江省一大会址、中国工农红军挺进师纪念园等红色史迹，又有南雁东西洞、碧海仙山等绿色风景资源，于是，创新推出将多个不同类型的单独项目打包整合，提供整体授信的融资支持方案。

之所以有如此创意，农业银行平阳县支行副行长林聪向记者解释，从银行商业可持续的角度考虑，红色旅游开发项目具有很强的公益性，不适合由各乡镇单独建设、分散投资。农业银行创新的“红色领航”项目模式，将公益性项目与盈利性项目打包授信，能有效保障各子项目推进效果，实现社会效益与经济效益共赢。

据悉，该项目从2019年开始实施，涉及平阳县西部的山门、凤卧等7个乡镇100多个自然村，农业银行贷款支持红色阵地提升、旅游综合开发、景区改造提升和环境综合整治四大工程，包含红色景区提升改造、红色研学小镇和红色康疗基地建设、森林公园改造、红色流域水利整治、周边农村环境综合整治等20个子工程。

项目贷款周期长达20年，是农业银行平阳县支行目前期限最长的一笔贷款业务。全部建成后，将有近15万人从中受益。

平阳县文化旅游投资集团有限公司总经理毛芳韬对此深有感触。“旅游开发不仅要投资盈利项目，还要投资配套设施，农业银行提供的融资产品服务精准、金额大、周期长，正是我们需要的。”毛芳韬告诉记者，“红色领航”项目总投资16.76亿元，农业银行贷款支持了11.5亿元，目前该项目已投入使用约12亿元，用信超过8亿元。

从统计数据可以看出，平阳县“红色领航”项目初见成效。自2019年以来，平阳县“红色文旅”接待人数已经达到180万人次。

记者来到位于平阳县凤卧镇的中共浙江省第一次代表大会会址，看到茂林间的木栈道上游人如织，景区工作人员虽很忙碌，却精神气儿十足。

这里是平阳县“红色领航”项目的另一个“打卡点”，以中共浙江省一大会址为核心，围绕建成了占地面积280亩、总建筑面积1.2万平方米、总投资5000万元的红色教育基地，称得上是浙南红色研学理论实践的“大本营”。

“在农业银行综合融资支持下，我们可以做更多。”平阳县凤卧镇党委书记徐杰说，他们要将凤卧打造成新时代的红色小镇，游客参观了红色历史景点后，还可以住下来，参加研学班、开展团建、体验各种拓展项目、观看红色演出，还可以去周边峡谷游玩。这样一来，那些外出务工的年轻人，可以返乡创业，建民宿、采摘园、农家乐等，做旅游生意，大家携手致富。

对于农业银行浙江分行而言，通过党建引领保障业务开展，将红色资源与绿色金融串珠成线，打造“红色+”产业链发展模式，不仅可以有效破解“红色旅游”在传统发展模式下“只赚吆喝不赚钱”的困局，还能借此服务乡村振兴与老区振兴，实现红色引领与绿色崛起，助力老区建设成为新时代绿色发展的重要窗口、群众生活的幸福家园。

红色支农

“党建+”助推普惠金融向深向实

金融力量支持红色资源领航地方经济发展的同时，金融机构自身也获得了高质量发展。

近5年来，农业银行浙江分行实现了存贷总量“双翻番”，在同业中成为法人金融机构最大的存贷款银行和领军银行。农业银行温州分行的存贷总量连续20年位居温州市国有银行首位。农业银行浙江分行行长冯建龙认为，“这些成果的取得，关键在于强化党建引领和保障。”

农业银行温州分行相关业务负责人陈祥溪告诉记者，2018年前后，农业银行温州分行在拓展农村市场的过程中，认识到自身在网点、人员、信息等方面的局限性，希望找到有效方法，建立起农村市场对农业银行品牌的桥梁，进一步开展“三农”业务，完善农村金融服务环境。

于是，该分行本着党建引领和保障的基本思路，从2018年开始聚力打造“红色支农”品牌，作为服务“三农”的专门品牌。

该分行创新推广“党建+”模式(“党建+三农”“党建+营销”“党建+服务”“党建+队伍”“党建+群团”)，将党建工作与业务深度融合、与服务基层相结合，有效提升了农业银行心系“三农”、真情支农惠农的口碑和影响力。

“去了农村不能只谈业务，要用老百姓听得懂的语言，教他们理解金融知识，认识农业银行，相信我们的工作人员，才能创造好的普惠金融环境，实现双赢。”中国农业银行永嘉县支行党委副书记、副行长赵志新是农总行派驻基层的挂职干部，在他看来，“党建+”是农业银行在当地下沉服务、发展普惠金融的有效“渠道”，是沟通金融机构与农村市场的重要“桥梁”。

今年是农业银行温州分行“红色支农”品牌建设的第4年。

4年来，该分行累计成立了43支“红色支农”小分队，抽选本级业务骨干202人次，组织各支行员工百余人，共13家支行参与其中。

通过“党建+”模式，农业银行充分发挥银行的专业能力，实现与农村市场的良性互动，带动金融资源再下沉，助力农村金融服务环境再提升。

农业银行温州瑞安支行支持马屿天井垟粮食产区农户发展种植产业

例如，农业银行温州分行借助“党建+”模式基础，收集并完善农户信用信息档案，将符合条件的村认定为“金融自治村”，授权村两委对有贷款需求的村民预先审核、公示，农业银行审核通过后，村民能直接拿到贷款。这样一来，村民贷款“不找行长找村长”，就可以享受便捷的金融服务和费率优惠，拿到真金白银的支持。

据统计，农业银行温州分行开展“红色支农”建设以来，已累计开展业务推介活动129场，走访村社172个，建立金融自治村67个，整体授信20.3亿元，收集村民信贷档案8.9万余户，受理、预约农户贷款6500笔，发放“惠农e贷”19.36亿元。

“始终坚持党建引领和保障，推动党建和业务深度融合，是实现可持续高质量发展的根本之策。”农业银行浙江分行相关负责人表示，农业银行浙江分行将坚定传承红色血脉、扎根县域乡村、服务“三农”和实体经济的初心和使命，久久为功，以更好的成绩向建党100周年献礼。