■ 本报记者 孙金霞 黄力辉 见习记者 杨均 通讯员 刘希哲 赵敏芩 金占跃 马得成 王焱

【农村金融时报】

——农发行省分行行长热议政府工作报告(一)

政府工作报告中对于全面推进乡村振兴战略、完善新型城镇化等方面的工作部署，引起了农发行系统的高度关注。

农发行各省(区)分行行长们纷纷表示，作为我国唯一的农业政策性银行，农发行一直是乡村振兴的金融主力军。接下来，农发行全系统将以政府工作报告为指导，发挥农业政策性银行优势，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

农发行北京分行党委书记、行长周桂娟：全力支持北京乡村建设发展

去年，我国在严峻的疫情防控形势下取得了让世界刮目相看的成绩，实属来之不易。站在新发展阶段，农发行北京分行将深入贯彻新发展理念，全力服务新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，持续推进改革和创新发展，全面助力首都乡村振兴，夯实首都经济良性循环的“三农”基础，落实“六个全力”，以优异的成绩迎接建党百年。

一是全力保障国家和首都粮食安全，发挥北京地区优势，助力解决种源“卡脖子”问题。

二是全力支持农业农村现代化。积极支持农业科技创新，充分利用北京科技中心优势，加大对农业科技的支持力度，促进农业提质增效。

三是全力服务国家和地区发展战略。围绕服务京津冀协同发展、北京疏解整治促提升、“两区”“四个中心”发展战略，积极支持城市副中心、大兴临空经济区、怀柔科学城、未来科学城等园区建设，助推新城区周边乡村地区加快城镇化建设进程。

四是全力支持县域经济补短板，加大对县域范围的城镇化建设和城镇化补短板强弱项工作力度，推动城乡基础设施和公共服务普惠共享、互联互通。支持园区建设，促进郊区经济发展。

五是全力支持北京乡村建设发展。支持北京生态涵养示范区和全域旅游示范区的建设，支持农村人居环境整治，打造集中连片美丽乡村风景线。

六是全力支持生态环境和水利建设，打造“绿色银行”品牌，支持北京市森林绿地建设，创建国家森林城市。发挥农发行“水利银行”优势，重点支持“南水北调”水利工程建设，积极支持北京水环境治理、中小河道治理等水利工程。

农发行天津分行党委书记、行长刘文平：全力支持农业农村优先发展

政府工作报告更加坚定了我们在农村金融体系中切实发挥好政策性银行骨干和支柱作用的信心和决心。农发行天津市分行将认真贯彻落实党中央和总行党委决策部署，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，全力服务新发展格局，秉承“支农为国、立行为民”的职责使命，聚焦“服务乡村振兴的银行”的战略定位，按照总行“六个坚持”总体战略和“四个全力”工作要求，围绕“三农”重点领域、薄弱环节，全力支持农业农村优先发展，进一步发挥好农业政策性银行“当先导、补短板、逆周期”作用，为天津全面建设成为社会主义现代化大都市做出新的贡献。

一是有效保障粮食安全，全力稳定乡村振兴基础。大力推进粮食市场化收购，积极推广小站稻“两金增信”创新融资模式应用，支持粮食全产业链发展;积极支持天津建设全国种子交易集散地、优势种子繁育基地、现代种业创新园区建设，大力支持“土地+”模式推广应用，厚植“农地银行”优势，助力解决种子和耕地问题;积极支持生猪全产业链发展，稳固百姓“肉案子”，加大对全市设施农业、蔬菜种植、水产养殖和奶业优势特色产业集群、国际现代农业产业园等“菜篮子”工程支持力度，全力保障重要农产品稳产保供。

二是加快农业农村建设，助力补齐乡村振兴突出短板。大力支持乡村建设行动，进一步加大对生活垃圾处理和污水治理、村容村貌提升等的支持力度;积极推动新型城镇化建设，大力支持棚户区改造和城镇老旧小区改造等重大民生工程，支持提升县域公共设施和服务能力，推进城乡融合发展;加大生态保护支持力度，围绕京津冀东部绿色生态屏障、“津城”“滨城”双城间绿色生态屏障建设、渤海海岸线修复等重点工程，大力支持生态修复、环境保护、污染防治、重点水利工程，助力“871”重大生态建设工程加快落地。

三是助推乡村产业兴旺，着力激活乡村振兴内生动力。大力支持“新基建”，结合京津冀协同发展格局中天津现代农业“四区两平台”定位，通过支持数字乡村、现代农业、智慧农业等新基建建设，不断为乡村振兴赋能;创新支持“新业态”，积极支持“互联网+”、乡村旅游、健康养老等新业态，大力支持产业融合类农业园区建设，推动一二三产业融合发展;积极支持“新物流”，围绕打通城乡循环通道，大力支持涉农物流节点、冷链物流体系、农产品批发市场建设，有力服务国内国际双循环。

农发行重庆分行党委书记、行长陈志猛：全力支持重庆“一区两群”协调发展

政府工作报告部署了全面推进乡村振兴等相关工作，给予农业政策性银行勇创服务乡村振兴新佳绩的前行定力、坚定信心和奋斗力量。

迈入“十四五”开局之年，农发行重庆市分行将按照总行总体战略和发展战略，坚持做“服务乡村振兴的银行”，抓住主城都市区、渝东南、渝东北“三大重点区域”，打好粮油市场突击战、巩固脱贫攻坚成果守卫战、支持长江大保护精准战，重点围绕重庆市“一区两群”协调发展，组织开展“服务乡村振兴推进年”活动，持续深化巩固服务乡村振兴“大调研、大对接、大宣传”集中行动成果，全行全力全程服务乡村振兴，力争全年投放贷款350亿元，奋力实现“十四五”精彩开局。

一是大力支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。落实差异化支持政策，推动更多项目、资源、举措向重点帮扶地区聚焦。大力复制推广创新的“1+6产业化联合体模式”，加大对产业发展等重点领域支持力度。继续抓好对口帮扶工作，积极支持东西部协作和“万企帮万村”行动。

二是坚决维护国家粮食安全。保障粮食市场稳定，落实国家调控政策，足额保障中央储备粮油增储及轮换资金需求，支持地方储备增储和轮换收购。助推粮食全产业链发展，重点支持绿色、生态、优质农产品加工，食品、酿造等粮食深加工。支持猪肉、奶、蔬菜等重要农产品稳产保供。做活“土地”文章，打造“农地银行”品牌形象。

三是强力夯实农业农村发展基础。突出支持优势特色产业，充分运用创新的“1+1+N”出口型涉农小微企业供应链金融服务模式，支持打造柑橘、柠檬、榨菜等十大特色产业和“巴味渝珍”“三峡”品牌。创新支持新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展。聚焦城乡融合发展、成渝地区双城经济圈等国家战略，支持水、电、路、网等城镇化建设及配套项目。做好绿色金融服务，围绕农村人居环境整治、生态保护等重点领域，推动建设美丽宜居乡村。

农发行河北分行党委书记、行长李文武：促进“三农”领域绿色发展

政府工作报告为下一步农发行更好地发挥农业政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能作用坚定了信心和决心。在助力全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步的关键节点，农发行河北省分行将坚定不移贯彻新发展理念，按照总行“六个坚持”总体战略和“四个全力”发展战略，落实“传承、创新、夯实、提高、加强”工作要求。

农发行河北省分行将立足河北实际，围绕京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会筹办等河北“三件大事”，以“党建铸魂、发展塑形、合规强体”为总抓手，以稳中求进为总基调，以改革创新为动力，以服务乡村振兴统筹新发展阶段支农业务，在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥骨干和主力作用;在坚决维护国家粮食安全中提升“粮食银行”品牌形象;在支持农田提质增效中做强“农地银行”品牌;在积极推动城乡融合发展、大力支持水利建设和生态环境保护中巩固“水利银行”特色品牌;在大力支持农业现代化、促进“三农”领域绿色发展中打造“绿色银行”品牌。

农发行青海分行党委书记、行长刘世恩：以服务乡村振兴统揽支农业务

政府工作报告提出“全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收”“金融机构要坚守服务实体经济的本分”“使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持”等要求，为金融机构履职尽责指明了方向。

农发行青海省分行将沿着现代农业政策性银行的办行方向，以服务乡村振兴统揽新发展阶段支农业务，稳中求进推动高质量发展。

一是毫不放松地推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续落实金融精准扶贫“四个不摘”的政策要求，持续发挥好服务巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的先锋主力模范作用。二是围绕农发行近年来在信贷支农中形成的“粮食银行”“水利银行”“绿色银行”“农地银行”四张优势品牌，结合青海省实际，充分发挥政策性银行服务实体经济的作用。三是坚持保本微利的贷款利率，持续向实体经济、向“三农”让利，充分发挥好政策性银行惠农支农作用。

农发行黑龙江分行党委书记、行长黄奕忠：在金融助力全面推进乡村振兴中发挥好骨干和主力作用

政府工作报告提出要全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收，坚定了我们在金融助力全面推进乡村振兴中发挥好骨干和主力作用的信心和决心。

当前和今后一段时期，农发行黑龙江省分行将认真贯彻落实农发行总行党委决策部署，准确把握新发展阶段特征，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局;坚持把服务乡村振兴战略作为总抓手，“党建统领、创新发展、科技兴农、特色强行、保障安全”作为总思路，深入对接省委“十四五”规划和“六个”强省特别是农业强省战略;聚焦服务粮食安全、农业现代化、农业农村建设、乡村建设行动;区域投向上聚焦“三区一轴一带”总体布局，产业投向上聚焦“652”产业发展新格局，项目投向上聚焦改善生产条件强产能等“十大任务”、农业科技支撑等“十项重大工程”、绿色发展等“十项重大行动”。

具体做到，全力服务国家粮食安全，积极支持粮食全产业链发展和重要农产品稳产保供，助力巩固黑龙江国家粮食安全“压舱石”地位。

全力服务农业现代化，重点围绕服务“藏粮于地、藏粮于技”战略，全力支持高标准农田、中低产田改造、全域土地综合整治、智慧农业等黑土地保护项目，保护好“耕地中的大熊猫”。加大对科技创新、生态经济、先进制造业、战略性新兴产业和产业链龙头企业的中长期贷款支持力度，大力支持现代农业产业体系、生产体系、经营体系领域科技创新与成果应用，助力龙江农业插上科技的翅膀，打造全国农业现代化建设排头兵。

全力服务重大水利工程项目建设，重点围绕病险水库除险加固、防洪薄弱环节、中小河流治理、水资源配置工程、水环境治理和农村饮用水安全等加大信贷力度。

全力服务绿色生态农业发展，支持打造寒地黑土、绿色有机、非转基因等具有地理标志的龙江品牌。坚决贯彻“两山”理论，紧紧围绕“碳达峰、碳中和”目标，探索碳金融发展模式，助力打赢蓝天碧水净土保卫战。

全力服务脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面贯彻中央“四个不摘”政策要求，坚决落实好农发行总行具体安排，保持金融服务的连续性，提升金融服务质量。

农发行内蒙古分行党委书记、行长刘旭峰：做到“四个全力” 为内蒙古经济社会发展做出新贡献

农发行内蒙古分行今年要以服务乡村振兴统揽支农支牧工作，做到“四个全力”，为自治区经济社会发展做出新贡献。“四个全力”包括：

全力服务维护国家粮食安全。

一是全力支持政策性储备。坚决贯彻落实国家和内蒙古粮食收储调控政策，保证中央储备粮油信贷资金及时足额供应，支持地方储备粮油增储轮换。二是有效支持市场化收购。密切关注粮食价格走势、收购市场动向和农户余粮情况，合理把控贷款投放节奏。三是积极支持粮油全产业链发展。支持优势龙头企业开展粮油精深加工转化，支持粮食物流园区和仓储设施等重要物流节点建设，提升粮油收储和流通能力。四是主动参与地方粮食体制改革。加强与政府相关部门协调，推动地方国有粮食企业改革改制，支持企业做大做强。

全力支持自治区生态建设。

一是大力支持生态保护。践行内蒙古生态优先、绿色发展的理念，重点支持“三北”防护林体系建设、天然林和公益林资源保护、森林质量精准提升等工程;大力支持黄河流域生态保护、“一湖两海”生态环境综合治理和湿地修复，支持京津冀风沙源治理等土地沙化荒漠化防治，支持重点江河源头区及重要水源地水土保持和涵养工程，加大水土流失综合治理支持力度。二是支持打好污染防治攻坚战。助推城镇污水管网收集体系建设、工业园区和开发区的污水处理设施建设、支持饮用水源地建设保护，支持固体废物和农业面源污染防治等。三是加快推动绿色低碳发展。支持绿色产业、绿色企业、绿色园区、绿色矿山建设，探索支持绿色学校、绿色社区、绿色出行等绿色生活方式发展。

全力支持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

一是大力巩固脱贫攻坚成果。支持脱贫旗县和乡村振兴重点帮扶旗县持续发展，大力支持扶贫产业发展壮大，继续支持易地扶贫搬迁后续发展，及巩固“两不愁三保障”、定点帮扶、东西部京蒙协作和“万企帮万村”行动。二是大力支持乡村建设行动。支持农村改厕、垃圾污水治理、种养殖废弃物资源化利用、村容村貌提升等项目，助力美丽宜居乡村建设;支持“四好农村路”、住房饮水、通电排水、物流电商、数字乡村等基础设施建设，推动城乡基础设施提档升级和互联互通;支持乡村学校、医院卫生所、养老幼育等公共服务设施建设，推动农村牧区生活设施便利化。三是大力支持新型城镇化建设。支持城镇交通、农业水利、市政环保、物流网络等传统基础设施建设及其“数字+”“智能+”升级，支持产业特色鲜明、宜业宜居宜游的美丽和特色小镇建设，合规支持棚改和城镇老旧小区改造。

全力支持特色优势产业体系建设。

一是大力支持水利建设。重点支持控制性水利工程、重大引水调水和水源工程、病险水库除险加固、综合防洪减灾体系建设。二是大力支持特色农牧产业优质高效转型。支持整区域、大规模高标准农田建设、中低产田改造和盐碱地改良，推进对现代种业、农牧业科技和农机装备的金融支持;支持具有区域特色、富有市场竞争力的特色农副产品精深加工和绿化升级，支持国家农业高新技术产业示范区、地市级以上农牧业产业示范区等产业园区建设，促进农畜产品生产基地实现绿色优质高效转型。三是大力推动现代服务业发展。重点支持休闲观光农业、康养体验农业、生态旅游业，促进生态文化旅游融合发展;支持物流枢纽、口岸腹地的农村现代物流体系建设和“互联网+农业”发展，以及“快递进村”和农村电商发展。四是大力支持新能源产业发展。重点支持光伏、风电等可再生能源发展，支持壮大绿氢经济和大规模储能示范应用，助力打造风光氢储产业集群。五是积极支持重要农产品稳产保供。以政府关注度高、产品特色鲜明、比较优势明显的优质骨干企业为抓手，加强对重要农畜产品稳产保供的支持。