【农村金融时报】

“五年来，‘十三五’规划目标基本实现，全面建成小康社会、脱贫攻坚取得决定性成就。地区生产总值增速位居全国前列，经济总量实现历史性突破，在全国的排位从2015年第23位跃升到第18位;世界一流‘三张牌’扎实推进;基础设施建设实现历史性突破;生态文明建设排头兵建设实现历史性突破;民族团结进步示范区创建成效显著;面向南亚东南亚辐射中心建设迈出新步伐……”这是在刚刚召开的2021年云南省“两会”《省政府工作报告》中列出的一张“成绩单”。

五年砥砺奋进，五年硕果累累。在这张“成绩单”的背后，凝聚着云南4800万各族儿女的辛勤付出，也凝聚着全省金融机构的倾力支持。这其中，作为农业政策性金融机构的中国农业发展银行云南省分行(以下简称“农发行云南省分行”)，充分发挥了“当先导、补短板、逆周期”重要职能作用，以实际行动践行政策性金融的家国情怀和责任担当，为云南省“十三五”圆满收官注入了源源不断的“金融活水”，为推动云南高质量跨越式发展书写了浓墨重彩的一笔。

截至2020年12月31日，农发行云南省分行贷款余额1710.41亿元，比年初增加185.74亿元，增幅12.18%，高于农发行系统内平均增幅4.23个百分点。云南省分行2020年末贷款余额比2015年末贷款余额827.74亿元增长106.64%，翻了一番多。数据显示，“十三五”以来，农发行云南省分行累计投放贷款突破2000亿元大关，达2124.86亿元。

坚守主业 着力打响“粮食银行”品牌

作为因粮而生、伴粮成长、随粮壮大的农业政策性银行，农发行云南省分行一如既往全力支持各级地方政府粮油增储、轮换及政策性托市收购工作，坚持守土担责、守土尽责，守好粮食“主阵地”，全力保障国家粮食安全，托稳人民群众“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”。

五年来，农发行云南省分行累计投放粮油类贷款212.11亿元，有效支持了政策性收储、市场化购销、大宗粮食现货交易体系建设、粮食产业扶贫、粮食仓储物流建设。尤其是2020年疫情防控期间，该行累计投放粮油应急贷款11.89亿元，有力保障粮油应急资金供应;成功实现与云南省粮食批发交易市场对接，“粮食银行”主导地位不断夯实。

2020年，为在新冠肺炎疫情防控期间做好粮食的稳供保价，农发行云南省分行辖内的个旧市支行发放4000万元贷款支持个旧市大红屯粮食购销有限公司跨区域调入粮食，解决企业粮食收购流动资金短缺的问题，支持企业搞活经营，加大市场投放力度。

攻坚克难 全力打响“扶贫银行”品牌

自2015年按下金融服务全省脱贫攻坚“快进键”以来，农发行云南省分行坚决贯彻国家关于脱贫攻坚的决策部署，认真落实总行党委关于服务脱贫攻坚的各项工作要求，按照省委省政府脱贫攻坚规划，立足云南特殊区位和贫困实际，充分发挥金融扶贫先锋模范作用，坚持以服务脱贫攻坚统揽业务全局，构建了“全行、全力、全局、全面、全程”扶贫工作格局，统筹各项工作、整合各种资源、凝聚各方力量，持续加大脱贫攻坚信贷投入力度，服务脱贫攻坚成效显著。

数据显示，“十三五”以来，农发行云南省分行累计投放扶贫贷款近1700亿元。截至2020年12月末，该行扶贫贷款余额1040.88亿元，突破“千亿大关”，扶贫贷款累计投放额和扶贫贷款余额稳居全省金融系统首位，扶贫贷款余额在全省金融系统扶贫贷款余额中占比近三分之一，交出了一份政策性金融服务脱贫攻坚的优异答卷。

求精求准，金融扶贫卓有成效。五年来，该行在全省易地扶贫搬迁、农村人居环境改造、农村流通体系、农村水利基础设施建设等脱贫攻坚重点领域，提供了强有力的政策性贷款资金支持。

靶向出击，深困地区重点加力。五年来，该行“三区三州”、国家级和省级深度贫困县所在地机构累计向当地投放各类贷款972.84亿元。累计向“三区三州”贫困地区投放扶贫贷款94.61亿元，在迪庆、怒江扶贫贷款余额为全省金融机构之首。

凝聚合力，定点帮扶助推“摘帽”。五年来，该行累计向总行定点帮扶县马关县投放各类贷款和基金32.78亿元。2020年5月，马关县通过第三方实地评估检查，正式退出贫困县序列，脱掉了贫困“帽子”。同月，云南省扶贫开发领导小组通报了2019年度驻滇单位定点扶贫考核结果，云南省分行定点扶贫工作获得充分肯定，考核结果为最高等次“好”。

借鉴创新，持续探索信贷模式。该行深研政策要求，深挖政策优势，创新推出支持贫困村提升工程的“鹤庆模式”。截至2020年12月末，该行已发放贫困村整体提升工程扶贫(含过桥)贷款51.83亿元，贷款余额34.07亿元。

因服务脱贫攻坚成效显著，农发行云南省分行成为全省唯一连续五年获得云南省“扶贫先进集体”或“扶贫先进个人”荣誉称号的金融机构。

主动作为 竭力打响“水利银行”品牌

初冬时节，云南大理的洱海湖水清澈，景色秀丽宜人。位于洱海边古生村李德昌家的“乡愁小院”，因“去景观化”洱海廊道的建设，青山绿水间“三房一照壁”的白族传统建筑愈发令人流连忘返。

为让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间，“十三五”以来，农发行云南省分行累计审批洱海保护治理贷款项目95.8亿元，累计发放贷款52.96亿元，服务领域从“一湖之治”向“流域之治”和“山水林田湖草”生命共同体综合施治全方位推进。

云南地处长江上游，是长江经济带发展战略的重要组成部分。农发行云南省分行充分发挥政策性银行职能作用，以云南省政府与农发行总行签订《服务乡村振兴战略合作协议》为契机，以云南高原湖泊保护治理和省级重点水利项目为着力点，以生态修复、环境保护和绿色发展为突破点，积极加强与相关部门的沟通对接，努力将高原湖泊保护治理工作干好干出成效。

支持洱海保护治理，仅仅是农发行云南省分行支持长江大保护的一个缩影。“十三五”以来，该行认真贯彻落实国家关于打赢污染防治攻坚战的决策部署，努力践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，切实增强“生态优先、绿色发展”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把服务长江大保护作为重大的政治任务，围绕省委省政府打造绿色“三张牌”工作要求，加大信贷支持节能减排、绿色发展工作力度，以实际行动助力云南生态文明建设。2020年，该行累计发放长江大保护贷款138.15亿元。截至2020年末，该行长江大保护贷款余额410亿元。

“十三五”以来，农发行云南省分行紧紧围绕让全省1800余万群众“喝上放心水、安全水”的任务目标，聚焦水利建设、农村饮水安全和病险水库除险加固、生态修复、环境保护和绿色发展等领域，加大信贷投放力度，为省“十三五”重点水利工程项目建设投放172.06亿元，进一步擦亮农发行“水利银行”的金字招牌。

守土尽责 奋力打响“农地银行”品牌

土地是财富之母、农业之本、农民之根，是人类最基本的生产资料和赖以生活的基础。我国人口基数大、人均耕地面积少，提高农地利用率是一项重大课题。

为坚守18亿亩耕地红线，并更好地发挥土地价值，增加农村集体建设用地，农发行云南省分行用好农村土地流转和土地规模经营贷款、现代农业园区贷款等产品，以两项指标流转收益为依托，积极支持云南农地业务发展。截至2020年末，该行农地类贷款余额81亿元。

随着市场经济发展，农村正在步入新的发展阶段，正由传统农业向现代农业、高效农业、生态农业转变，走科技兴农之路，是满足新时期人民生活水平不断改善的需要。2019年，农发行云南省分行向云南腾森投资集团有限公司发放贷款7000万元，信贷支持云南省腾冲市银杏一二三产业融合发展项目(一期)建设项目。该项目将根据国家对农业产业政策和政府的正确引导，积极进行农村产业结构调整，将农户撂荒的中低产田地和林地流转后进行规模化经营，从而达到调整产业结构、发展多种经营、增加农民收入的目的。项目建成后，有利于带动农业产业结构调整，能为当地农民提供社会就业岗位，增加收入。此外，还能加快农村产业融合步伐，建设现代农业产业化，优化当地产业结构，促进腾冲经济社会发展和加快当地乡村振兴步伐。

开启新征程，扬帆再起航。今年是“十四五”开局之年，农发行云南省分行将始终坚持党的全面领导，坚定不移贯彻新发展理念，继续履行“支农为国 立行为民”使命，积极探索政策性金融服务乡村振兴战略新模式，统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，为云南“十四五”经济社会发展开好局起好步，为云南实现高质量跨越式发展贡献更多农业政策性金融力量!

(刘瑾 李宏波)

本版图片由农发行云南省分行办公室提供