■ 本报记者 孙金霞
【农村金融时报】
中国农业发展银行近日召开2021年年度工作会议，总结2020年和“十三五”时期工作，分析改革发展面临形势，谋划发展战略和“十四五”时期改革发展思路，并对2021年工作进行安排部署。
会上，农发行党委书记、董事长钱文挥介绍，2021年农发行工作的总体思路是：以高质量发展为主题，以服务乡村振兴统筹新发展阶段支农业务，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全力维护国家粮食安全，支持农业现代化、农业农村建设和区域协调发展，持续深化“八项改革”“四大工程”，统筹做好履职发展、风险防控、改革创新、强化管理等各项工作，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，更好发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能作用，助力全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
钱文挥表示，2021年，农发行要从全力服务乡村振兴，推动构建新发展格局;统筹发展和安全，有效防范和化解风险;稳中求进推改革抓创新，不断提升治理水平等方面全面做好各项工作。
“要巩固拓展脱贫攻坚成果，推进政策、制度、产品、工作和机制同乡村振兴的有效衔接。”钱文挥强调。
同时，农发行要坚持把做好粮棉油信贷工作作为全行业务工作重中之重，坚决维护国家粮食安全;要进一步加大对现代农业的支持力度，建立全口径产业贷款支持体系，积极支持农业科技创新、优势特色产业发展、新产业新业态和重要农产品稳产保供;要以乡村建设行动为重点，积极推动城乡融合发展，突出支持水利建设，进一步加大对农业农村建设的支持力度;要认真落实京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重点战略，精准对接区域发展规划，全力服务区域协调发展;要坚持绿色发展理念，丰富绿色信贷、绿色债券等金融产品，大力支持生态修复、环境保护、污染防治、清洁能源等生态文明建设，着力打造“绿色银行”。
“要围绕主责主业积极发展国际业务，加强国际交流合作，利用好两个市场两种资源，助力提升农业开放水平，推动国内农业融入国际循环;要加强投贷联动，进一步丰富投资业务内容，发挥直接融资优势，为新发展阶段支农履职贡献力量。”钱文挥说。
在统筹发展和安全，有效防范和化解风险方面，农发行要求各分支行深入推进全面风险管理，筑牢防线、守住底线，坚决维护国家经济金融安全;要坚持把风险防控放在更加重要的位置，落实“全覆盖”“抓重点”“守底线”要求，严格防控新增风险，多措并举降低存量不良，不断提升发展质量;要加强信贷基础管理，完善信贷产品管理，推动“四个中心”落地，强化流程银行建设;要持续强化内部控制和合规经营，加强法治和内控合规管理，着力提升审计质效，不断强化整改工作。
在提升治理水平方面，农发行要加强公司治理，坚持两个“一以贯之”，完善“两会一层”运行机制，把党的领导融入公司治理各个环节，更好地发挥董事会的战略决策作用;要深入推进“八项改革”，加强改革顶层设计，充实完善改革内容，拉出任务清单，督促任务落实落地;要强化创新驱动，在依法合规的前提下，加强模式、流程和产品创新，加强政策研究、理论研究和行业分析，创新推进“四大工程”;要强化科技支撑，编制新一轮科技规划，加快金融科技布局，开展大数据、物联网、区块链等新技术的应用，推动农发行数字化、智能化转型。
在深入推进精细化管理、着力夯实高质量发展的管理基础方面，农发行坚持目标导向和问题导向，狠抓科学管理和精细化管理，处理好统一性和差异化的关系，进一步提升管理水平。要统筹资产负债管理，在保持财务可持续的前提下，尽最大力度让利于农;要优化资金筹集，深耕境内市场，适度扩大境外发行，引导社会资金反哺回流农业农村;要强化财务会计管理，进一步完善财务资源结构化配置模式，推进财务集中核算平台、集约化采购平台、资产集中管理平台建设，提升财会治理效能;要加强运营管理，推进运营全国大集中，加强核心系统应用管理，做好超级网银推广使用，开办手机银行业务，优化网银、银企直联和微信客服平台，为客户提供更加便捷服务。
2020年，农发行全力服务疫情防控、脱贫攻坚、粮食安全和“六稳”“六保”，贷款余额再创新高，不良贷款持续双降，各项任务全面超额完成，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康做出了积极贡献,充分发挥了政策性银行“当先导、补短板、逆周期”的职能作用。
数据显示，2020年农发行累放贷款2.01万亿元，年末贷款余额6.14万亿元，比年初增长5524亿元;累放疫情防控应急贷款913亿元、复工复产贷款1万亿元，支持企业1.12万家;累放扶贫贷款5244亿元，继续保持金融同业首位;持续加大减费让利力度，合计让利74亿元。
农发行全力服务“六稳”“六保”，累放粮棉油类贷款5786亿元，维护国家粮食安全贡献突出;累放基础设施贷款7110亿元，累放长江大保护和黄河流域生态保护贷款3038亿元，基础设施补短板持续发力;聚焦农业产业兴旺，累放农业现代化贷款3246亿元;支持重要农产品稳产保供，累放生猪贷款518亿元。
同时，农发行创新发行“抗击疫情”“脱贫攻坚”等主题债券，新发行境内债券1.5万亿元，市场化发债总量突破10万亿元。
