■ 通讯员 赵堃

【农村金融时报】

“十三五”以来，农发行江苏省分行切实发挥政策性金融“当先导、补短板、逆周期”作用，积极探索实践政策性金融扶贫创新模式，着力打造“粮食、土地、安居、补短板”四种银行发展模式，助力脱贫致富奔小康。

“十三五”期间，该分行累计发放相关扶贫类贷款2657.8亿元，累计发放精准扶贫贷款149.72亿元，带动和服务建档立卡贫困人口6.75万人。

打造服务国家粮食安全的“粮食银行”。农发行江苏分行坚持将服务国家粮食安全，促进粮食经济产业发展作为主责主业，在全国首创粮食共同担保基金融资模式，有效解决粮食市场化收购融资“瓶颈”，支持种粮农民通过市场化收购实现增收。

“十三五”期间，该分行累计向苏北经济薄弱地区发放各类粮食贷款1049.95亿元，累计支持收购粮食900多亿斤，贷款支持收购量占当地全社会收购量的70%以上，有效解决了“卖粮难”和“打白条”问题，擦亮了农发行“粮食银行”金字招牌。

打造服务乡村振兴的“土地银行”。农发行江苏分行紧密对接国家和江苏省土地政策，创新推出农地类信贷产品，探索资产收益扶贫实现路径。

该分行通过创新支农转贷“沛县模式”，引导地方政府成立专业农村土地流转经营公司，以统贷统还方式支持农民参与土地经营权流转和适度规模经营，累计投放流动资金贷款3.5亿元，流转土地52.8万亩，支持家庭农场、种粮大户等经营主体857户，带动当地2500人实现就业。

同时，该分行与江苏省扶贫办合作共建政策性金融扶贫示范点，创新支持经济薄弱地区实施以“迁村腾地、新农村建设、土地增减挂钩、高标准农田建设、扶贫帮困”为主要内容的“五位一体”精准扶贫项目15个，累计投放贷款67.8亿元，支持建成连片高标准农田20.9万亩、新增农用地1.7万亩、搬迁农村居民点面积1.5万亩、流转土地14.99万亩，推动农村土地流转和适度规模经营4.1万亩。

打造支持改善苏北农房的“安居银行”。农发行江苏分行落实配套服务措施，推出“农发富民安居贷”信贷产品，组织召开农发行苏北农房产品推介会，签订了总额275亿元的改善农民住房条件战略合作协议;通过“留村安置房建设”模式，支持了全省首批29个改善苏北农房省级示范项目中的20个项目。

同时，该分行以“移穷业”为目标，采取“进城入镇”模式，支持异地安置房建设，满足进城入镇农民住房需求，累计授信62.6亿元支持徐州孟庄、汉沟村等安置小区建设;以“断穷根”为目标，采取“安置房+”模式，将改善住房条件与产业发展相融合，推动农村生态宜居建设。

截至目前，该分行已累计审批改善农房项目贷款73个，审批贷款金额266亿元，支持新建新型农村社区135个，支持建设农民住房8.4万套，涉及人口30多万人，在金融支持改善苏北农民群众住房条件中发挥了主力银行作用。

打造基础设施建设“补短板银行”。农发行江苏分行着力增强经济薄弱地区和革命老区发展能力，加快支持革命老区基础设施和公共服务补短板。

“十三五”期间，该分行累计支持农村路网项目9个，审批贷款61亿元，支持新建和改造农村及市政道路1641.52公里;聚焦“三水共治”，累计支持水污染、水资源、水生态建设项目57个，审批水利建设贷款270.3亿元;围绕城乡融合发展，累计发放城乡一体化和改善农村人居环境贷款238.8亿元，实施村庄综合整治624个，支持新建和改造水、电、气、信息管网3855公里，审批养老、学校、医院以及文化体育等公共设施建设项目113个，审批棚户区改造贷款822.6亿元。