■ 通讯员 陈窅

【农村金融时报】

福建省南平市政和县属于中央苏区和革命老区，曾经是福建省23个省级扶贫开发工作重点县之一。6年前，邮储银行南平市分行和政和支行联合县扶贫小额信贷助推协会，成功向政和县外屯乡莲子专业合作社发放了邮储银行全国系统首笔“三农”小额担保贷款110万元，缓解了困扰政和县多年的扶贫金融困境，被评价“为农户解决了大难事，为政府做了件大好事，展现了邮储银行的大本事”。

6年多来，邮储银行福建省分行通过不断总结省级扶贫小额信贷创新试点县和全国扶贫小额信贷示范县经验，以“党建+金融”为主线，创新“五度体系”，打造出了“党建+金融”巩固脱贫攻坚成果的“政和模式”。

把党建工作融入金融服务链

如何将金融知识和扶贫信贷政策精准输送到贫困户身边?邮储银行福建省分行始终坚持“把党组织建在脱贫攻坚金融服务链上”，充分发挥党建优势，将党建工作与农村金融扶贫工作有机结合，打造“支部联动模式”。

邮储银行福建省分行创新提出了“支部联动”机制和联络员帮扶机制。银行负责金融扶贫政策宣传、信贷产品开发设计;乡镇党委负责协调银村对接，建立适合对象贷款意向档案;村支部负责建档立卡贫困户的组织联系、信息收集、情况反馈。三方明确分工，密切协作，较好地解决了银行与贫困户之间信息不对称问题，助力开展精准扶贫。

几年前，政和县贫困户李千荣因为一场意外失去了劳动能力，家庭陷入贫困。脱贫攻坚战打响以后，依托“支部联动”模式，李千荣从邮储银行贷到2万元创业启动资金，决定种植桔柚增收改善生活。如今，李千荣年收入达4.5万元，已经成功实现脱贫。

“十三五”以来，邮储银行政和县支行通过“支部联动”模式累计发放扶贫类小额贷款1.1亿元，惠及1200多户贫困户。

金融创新支持区域经济发展

邮储银行在政和县开展金融扶贫工作的思路，是将金融创新从服务贫困户的“点”出发，延伸到合作社等各类产业主体“线”，再到乡镇(村)创业示范“带”，最终融入政和县区域经济发展“面”。

邮储银行福建省分行将金融支持脱贫攻坚与乡村振兴衔接，通过拓展脱贫攻坚“产业带”，将创新产品作为助力全面乡村振兴的重要支撑，用精准的服务助力政和县地方经济发展。

例如，邮储银行政和县支行推出的创新产品“农村党员创业贷”，形成良好的示范效应，服务覆盖石屯、星溪、铁山三个相连的乡镇，累计投放贷款1853万元。

同时，邮储银行福建省分行秉持“资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人跟着项目走、项目跟着市场走”的精准扶贫思路，先后推出“三农”小额担保贷款、乡村振兴贷、信用村整村授信等创新产品，服务精准覆盖不同的脱贫攻坚主体。

例如，邮储银行政和县支行在该县124个行政村全面开展建档立卡贫困户评级授信工作，已累计发放扶贫类小额担保贷款1.1亿元，累计扶持贫困户1200户，带动贫困农户增收近百万元。

依托党建基础助力乡村振兴

近年来，邮储银行福建省分行借助党建工作基础，开展丰富的主题活动，助力乡村振兴。

2019年，邮储银行政和县支行与政和县委组织部共同打造建设了“党建+金融 红色驿站”党建展厅，作为进城务工创业农村党员的创业交流空间和党建互动空间，也成为“党建+金融”的创新空间。该县各乡镇的流动党员可以在“红色驿站”参加党建活动，还可以了解到邮储银行最新的金融产品和服务。

邮储银行在政和县设立“金融科特派工作服务站”，为当地居民提供精准服务。从上海回到政和县星溪乡创业的毛富枝，正是通过邮储银行的“金融科特派工作服务站”获得发展新转机。

毛富枝2018年从上海返乡后创办了东燕果业。2020年7月，果园进入产果关键期，疏果阶段需要投入人工等费用近20万元。毛富枝通过邮储银行政和县支行提供的“金融科特派”服务，获得“科特贷”资金50万元，顺利开展生产，水果种植面积逐步扩大。

2020年8月，邮储银行福建省分行还组建了“党员金融服务智囊团”，以专业项目组的形式，推出多项金融服务创新解决方案，为“中国(政和)白茶城”省级重点项目授信3.2亿元，助力该项目成为政和县产业升级发展的里程碑式项目。

邮储银行福建省分行党委书记、行长李鹏表示，下一步，该分行将继续坚持党建统领，以“党建+金融”创新为主线，不断巩固和拓展脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴贡献更大力量。