■ 本报记者 肖瑛 通讯员 庄曙光 甘俊杰

【农村金融时报】

截至今年11月，湖南岳阳市36万建档立卡贫困人口“两不愁三保障”问题全面解决，与全国人民一道迈入全面小康社会。农发行湖南岳阳分行情系巴陵大地、厚植家国情怀，自2015年以来，累计投放各类精准扶贫贷款100.31亿元，为岳阳市打赢脱贫攻坚战和实现全面小康做出重要贡献。

“农发行岳阳市分行扶贫扶到关键处，帮困帮到心坎上，交出了一份高分成绩单。”农发行岳阳市分行党委书记、行长刘峰表示。

党旗引领提升攻坚能力

农发行岳阳市分行注重发挥党组织的旗帜引领和战斗堡垒作用，推动形成了市县两级联动抓扶贫、干部员工齐心促攻坚的良好局面。

2015年，该分行成立脱贫攻坚工程领导小组和扶贫专业部门，在国定贫困县平江县支行设立扶贫金融事业部，加大对贫困地区政策性金融服务的重点支持。

该分行坚持“一把手”负总责，践行“一线工作法”和“双联”工作制度，充分发挥领导核心作用。市分行党委切实履行脱贫攻坚主体责任，党委书记主动挂点平江县支行，全力督战;各支行党支部勇于担当，层层签订脱贫攻坚责任书。

截至11月末，农发行岳阳市分行各类精准扶贫贷款余额55.51亿元，扶贫贷款余额及投放额多年位居全市金融同业首位。

靶向施策增强脱贫动力

农发行岳阳市分行全面落实农发行总行59条差异化信贷政策，围绕民生工程重点领域和制约发展的关键环节，补短板、强弱项、夯基础，近几年累计投放各类基础设施建设项目贷款73.35亿元。

平江天岳幕阜山旅游扶贫贷款、华容芥菜产业园项目扶贫贷款、湘阴农村自来水管网项目贷款、中粮米业流动资金扶贫贷款……一笔笔扶贫贷款的投放，稳固了当地脱贫致富的步伐。

易地扶贫搬迁和后续扶持是贫困群众脱贫致富的保障工程。农发行岳阳市分行辖内平江县支行承接管理湖南省统贷统还基金，贷款、发债近4亿元，支持2万贫困人口“挪穷窝”;投放专项贷款3亿元，用于易地扶贫搬迁同步建设，惠及近万名群众。

产业帮扶激活造血能力

近年来，农发行岳阳市分行找准特色产业发展路径，对接特色、形成优势，对接市场、形成规模，对接成本、形成效益，补齐产业扶贫融资短板，重点支持了一批带贫企业发展，助力实现“真扶贫、扶真贫、真脱贫”的长效脱贫目标。

农发行岳阳市分行因地制宜，聚焦茶油种植、蔬菜加工等县域特色产业，坚持“一企一策”信贷帮扶思路，累计投放产业扶贫贷款67亿元。

华容县芥菜产业园坐落在湖南省第一批农业特色小镇之一的三封寺镇，农发行岳阳市分行创新开发“银行带园区、园区带企业、企业带种植大户、大户带贫困户”的联动扶贫模式，先后投放3.5亿元产业扶贫贷款，推动华容芥菜一二三产业有效融合，助力打造从田间到餐桌、从种植到生产加工销售的全产业链农业品牌。

“有了农发行资金的注入，产业规模进一步扩大，华容芥菜这块金字招牌越做越大。”该园区负责人表示。

如今，一排排标准化厂房拔地而起、一个个集中腌制池整齐划一，插旗菜业、云龙菜业等规模企业纷纷入驻芥菜产业园，园区年生产规模达到近50万吨，总产值超过100亿元，扶贫带贫效应不断彰显。

倾情驻村汇聚爱心助力

驻村帮扶方面，农发行岳阳市分行为贫困群众办实事，坚守扶贫工作“最后一公里”。

农发行岳阳市分行及辖内8家分支机构近年共派驻扶贫专员8人，对口帮扶7个扶贫村，结对帮扶106户贫困群众，争取、协调资金407.38万元，帮助建设产业扶贫项目3个，帮助落实基础设施建设项目14个、民生保障项目13个。今年，该分行利用系统内的网络资源，积极开展消费扶贫，购买扶贫产品26.58万元，帮助销售扶贫产品8.77万元。

平江县永太村是农发行岳阳市分行驻村帮扶点，该分行选派了2名干部驻村，指定12名帮扶责任人结对帮扶42户贫困户，调动一切积极条件，为贫困户争取扶贫政策。在扶贫干部协调下，该村3户贫困户获得小水电产业受益指标，10户贫困户获得鸡苗养殖受益指标，4户贫困户获得高山茶产业受益指标，5户贫困户获得水果种植受益指标等。