■ 本报记者 郑源源

【农村金融时报】

天等县位于广西壮族自治区西南部，距中越边境最近处仅有9公里，山地占全县总面积的77.98%。该县有壮、汉、瑶、苗、侗等民族，其中壮族人口占98.9%。

2015年底，该县贫困发生率为21.31%，是一个集边境、民族、贫困、山区为一体的县城。

从2013年开始，中国人寿集团与天等县建立了对口帮扶关系，共投入扶贫资金5769.1万元，从保险、产业、健康、教育等方面全方位支持该县的扶贫工作。

今年的疫情让许多中小微企业发展遇到困难。

中国人寿发挥综合金融优势，在天等县创新开展“政府+银行+担保+保险”的金融扶贫模式———国寿“扶贫贷”，让当地中小微企业吃上了定心丸。

记者来到位于进结镇结安村的晗宝食品加工扶贫车间时，5名员工正在有条不紊地包装着刚刚生产好的螺蛳粉。

“现在，车间工人总共有51个人，其中19个是贫困户。”据扶贫车间负责人农瑞玲介绍，“包装车间员工一个月收入是2500元左右。”

据悉，农瑞玲于2017年返乡创办了晗宝食品。

经过4年多的努力，公司开发了旱藕粉丝、代餐粉、螺蛳粉、多彩糯米四个系列产品，品牌入驻京东、淘宝等电商平台，同时打通了北京、上海、深圳等地的线下渠道。

企业的扶贫车间通过招收群众到车间就业、签订旱藕收购协议、发动农户种植旱藕等方式，带动周边150多户农户实现增收。

疫情期间，由于物流停运，晗宝食品库存积压严重，资金周转出现困难，中国人寿集团成员单位广发银行迅速向其发放了50万元的“天等扶贫车间贷”，一年期利率仅为3.85%，且不需要提供任何抵押担保。

广发银行南宁分行总经理助理苏宏登告诉记者：“6月中下旬我们上门尽调，当月28日审批，29日办完手续，30日就放款。从与企业接触到放款只用了3-4天。”

有了周转资金，晗宝食品顺利渡过难关。

据农瑞玲介绍，目前，车间运转平稳，订单量不断增加，产品供不应求，今年产值已达到800万元。“明年我们准备扩大厂房，增招周边群众和贫困户，让更多人在家门口就业，脱贫增收。”农瑞玲说。

让晗宝食品受益的“天等扶贫车间贷”就是广发银行在国寿“扶贫贷”的基础上，推出的专项用于天等县就业扶贫车间生产经营的贷款产品。

近年来，天等县高度重视扶贫车间的发展。

据天等县金融办主任农挺介绍，受疫情影响，该县的扶贫车间出现了产品滞销、劳动力不足等情况。为缓解扶贫车间融资难、融资贵问题，中国人寿向天等县政府捐助300万元专项资金，加上天等县财政投入100万元，共计400万元，设立专项风险补偿金，广发银行按照风险补偿金的5倍放大贷款额度。

在贷款发放前，由县人民政府、崇左市小微企业融资担保有限公司、广发银行三方联合实地调研，选取优质的、有还款能力的扶贫车间，中国人寿财险向其提供信用保证保险。

同时，政府、担保公司、广发银行按照4:4:2的比例承担贷款风险。

按扶贫对象的不同，“扶贫贷”分为单位精准扶贫贷款和个人精准扶贫贷款两种类型。

按照授信资金的不同用途，“扶贫贷”分为种植贷、养殖贷、林业贷、渔业贷、助业贷五大系列产品。

广发银行在提供扶贫贷款资金时，还配套专用额度、专享通道、专项授权、专属利率、专款产品等金融精准扶贫服务。

截至今年10月，天等县已成功发放两批共涉及11家扶贫车间，合计发放贷款465万元。

农挺还透露，该县还将尽快组织对第三批小微企业的实地调查。

中国人寿相关负责人表示，国寿“扶贫贷”通过“政、保、银、担、企、户”六方联结机制，放大了对贫困地区产业、企业、农户扶贫的辐射效应，是中国人寿在扶贫领域发挥综合金融优势的探索，打出了助推脱贫攻坚的金融保险“组合拳”，是推广实施中国人寿“扶贫保”工程的重要举措之一。

据悉，国寿“扶贫贷”项目已落地定点扶贫县湖北郧西，还将在湖北丹江口、和广西龙州两个定点扶贫县全面推广，并在“三区三州”等深度贫困地区稳步实施，以提升贫困地区中小微企业“造血”能力，为当地人民稳定脱贫、逐步致富提供坚实支持。