■ 本报记者 孙金霞 通讯员 王聪 宋贵

【农村金融时报】

“绿水青山就是金山银山。”

“两山”理论提出15年来，生态文明建设已渗透到社会经济发展的方方面面，融入脱贫攻坚和乡村振兴等国家战略中，成为经济社会不可或缺、不可替代的重要组成部分和健康可持续发展的驱动力。

“点绿成金”，离不开金融行业的参与和推动。

金融犹如血脉，流入绿色发展的每一条经脉，使之时刻充盈着旺盛的生命力。

可以说，没有绿色金融先行，绿色发展将无从谈及;反过来，金融行业自身也正是在此过程中，完成向绿色化的转型与升级。

自本期开始，本报以“践行绿色金融理念 助力生态文明建设”为栏题，推出长期专题栏目，带领广大读者沿着绿色金融的成长轨迹，更加深入地了解金融行业在推动绿色发展、支持生态文明建设过程中的探索、实践与收获。

敬请关注。

张家口怀来湿地公园 范启誉摄

———农发行践行绿色金融理念助力张家口实现绿色转型

2022年北京冬奥会即将在北京市和张家口市两地举办。随着张家口市生态环境的不断改善，记者在北京北站和清河站看到，越来越多的旅游者和滑雪爱好者，往返于北京与张家口之间。

客流量的增加得益于张家口市为2022年北京冬奥会所做出的探索和尝试。为达到举办冬奥会的绿化要求，以及夯实“京津冀水源涵养功能区”和“生态环境支撑区”基础地位，河北省委提出张家口要“多种树，兴水利，快转型，到2022年森林覆盖率达到50%”的明确要求。

“绿水青山就是金山银山”，党的十九大以来，党中央国务院高度重视生态文明建设。

只有激情和口号是远远不够的，为了交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，张家口市做出了很多的努力。“如果没有农发行的贷款支持，2022年要达到森林覆盖率50%的目标任务，很难实现，非常感谢农发行的大力支持。”张家口市赤城县自然资源和规划局局长孙林对记者说。

作为我国唯一和全世界规模最大的农业政策性银行，农发行始终在推动农业绿色发展和绿色金融方面发挥着重要作用。

就在11月22日举行的绿色金融峰会上，农发行副行长张文才以“中国农业政策性银行的绿色金融实践与创新”为题发表主旨演讲。

他指出，农发行通过把绿色发展理念引入“三农”领域，不断发挥金融服务农业绿色发展的示范引领作用，积极探索“两山”理念转化路径和方法，形成多位一体绿色金融服务体系，有力促进了绿色产品生态价值、社会价值和经济价值的综合实现。

数据显示，截至今年9月末，农发行绿色项目贷款达到8109亿元，占全行中长期贷款规模的19.3%，高于银行业平均水平。

发放林业扶贫贷款

筑起绿色屏障

2016年7月31日，北京携手张家口申奥成功，张家口作为承办城市，走上国际舞台，受到世人瞩目。

举办冬奥会要求张家口持续改善生态环境，实现天蓝水净、地绿山青。而张家口森林资源总量不足，质量不高，生态依然脆弱，一定程度上成为举办2022年北京冬奥会和经济社会长远发展的阻梗。

要把2022年北京冬奥会办成“绿色奥运”，如何实现张家口绿色转型，从根本上改善张家口生态环境，让张垣大地生机盎然?加快造林绿化步伐，大幅度提高森林覆盖率是关键措施。

张家口市赤城县毗邻冬奥会延庆赛区和崇礼太子城赛区，冬奥会重要绿色生态廊道———京礼高速穿县而过，生态区位极端重要。

过去，赤城县以矿业为当地主要产业，矿业开采导致该地生态环境十分脆弱。特殊的地理位置和生态环境决定了该区域的生态修复和保护不仅担负着维护本地区生态安全和社会、经济可持续发展的重任，还担负着为冬奥会提供绿色保障，为京津保水源、阻沙源、改善京津冀地区生态环境的重任。

赤城县委县政府响应河北省政府提出的森林覆盖率达到50%的要求，决定实施大绿化工程项目。

记者在赤城县炮梁乡韩庄村和赤城县东山项目区看到，这里的生态林，已规划完毕。

孙林介绍，韩庄村项目区规划了3077亩生态林，其中，经济林1069亩。据东山项目区是 4000多亩以荒山为主的生态林。

据孙林介绍，韩庄村和东山只是该项目的其中两部分。该项目共计为赤城县全县造林22.4万亩，其中人工造林19.9万亩，飞播造林2.5万亩。重点工程区共涉及3个乡镇，每个乡镇规划打造1处精品工程区。一般工程区以种植油松为主，结合造林区实际情况，主要选择栽植油松、落叶松、云杉、樟子松、毛樱桃、山杏等;重点工程区4个，以奥运赛区周边、重点景区、县城周边和迎宾廊道两侧为重点区域，围绕 “一线、一山、两点”布局，即：“一线”，野鸡山隧道至县城沿线工程区;“一山”，县城一中东山工程区;“两点”，海陀小镇周边工程区、新雪国滑雪场工程区。

作为农发行张家口市下辖的农发行赤城县支行，积极践行绿色发展理念，满足当地生态保护对政策性银行金融服务的需求。

“在得知赤城县2017年储备林项目实施缺少资金后，赤城县支行组成林业扶贫项目专班，主动对接县政府、林业局、项目实施主体，深入企业收集贷款资料，创新林业扶贫贷款模式，仅40余天便完成了贷款项目从立项、调查到审批发放的全过程，及时发放贷款1.85亿元，解决了该项目建设的资金缺口，极大缓解由于资金困难造成的施工企业信心不足，项目实施进度缓慢的问题。”赤城县支行行长孙明伟对记者说。

目前，赤城县县域范围内所有宜林荒山全绿，宜绿荒地皆林，基本建成京津及华北北部地区生态防护功能更强、水源涵养能力更大的绿色生态屏障和水源涵养功能区。

开创信贷支持新模式

为助力攻克冬奥会前森林覆盖率达到50%的任务目标，农发行张家口市分行与张家口市林业局、财政局等部门建立了良好的沟通协调机制，有效解决了项目点多面广、承贷和实施主体分散、不易操作实施的难题，切实推动了项目实施进度。

据张家口市分行副行长赵辉介绍，张家口分行全程参与项目方案的设计，并为张家口市2016年度国家储备林基地建设项目量身定制了专门的融资方案，为项目的顺利实施提供政策支持。

据记者了解，农发行张家口分行经与农发行河北省分行充分沟通，决定该项目按照“分片整合、分批上报”的方式，根据项目实施进度分批次申请、县级公司具体实施的“统贷统还”信贷模式，2016年以来累计发放贷款33.3亿元，目前贷款余额32.64亿元。实现造林159.21万亩，为实现建成京津及华北北部地区生态防护功能更强、水源涵养能力更大的绿色生态屏障和水源涵养功能区，奠定了坚实的基础。

2018年春节期间，正逢张家口市2017年、2018年造林项目建设迫在眉睫，农发行河北省分行于大年初四由主管副行长带领扶贫处、创新处、信用审批处主要负责人赴张家口，与张家口市政府、林业局、财政局相关领导共同商榷张家口市2017年、2018年造林项目融资事宜，会议中指出，该项目融资能采用“统贷统还”模式的采用“统贷统还”模式，能采用“统贷分还”模式的采用“统贷分还”模式，因地制宜把项目服务好支持好。

会后，张家口分行行长、主管副行长及部门相关领导亲赴全市各个地区与政府相关领导座谈，切实推动造林项目落地实施，同时通过组织全市精干力量对项目进行调查评估，切实提高项目实施的可行性、合规性和可操作性，顺利推进林业项目进度，加快全市造林工程建设，2018年以来累计发放12笔“统贷统还”或“统贷分还”模式贷款，金额共计16.65亿元，目前贷款余额7亿元。实现造林166.64万亩，为全市造林工作“再添薪火”。

“政府将进行植树造林生态保护获得的国家生态保护奖励资金，用于雇佣建档立卡贫困人口为来做生态管户员，使这些贫困的护林工作者每年获得3600元稳定收入，该项目打造了赤城县水源生态涵养区，服务奥运绿化区，新增了2702个生态护林员岗位，带动该县贫困人口脱贫，成为助力赤城县‘十三五’脱贫攻坚的重点项目。”孙林说。

数据显示，结合张家口地区造林整体规划，近几年来由张家口分行支持的林业建设项目已覆盖全市各个地区，截至10月，该分行累计发放林业贷款59.05亿元，支持造林约325.85万亩，累计带动建档立卡贫困人口最大可达1.2万人次，实现了贫困地区将“绿水青山”变为“金山银山”的绿色发展理念。

赵辉表示，今后，农发行张家口分行将继续秉持家国情怀，切实履行政策性银行职能定位，紧密围绕“十四五”规划发展重点，深度契合地方区域发展战略，进一步加大对绿色生态农业、退耕还林还草、矿山修复治理、绿化植树造林、自然生态旅游、可再生能源、绿色城镇和美丽乡村建设等领域的支持力度，大力支撑张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设，助力张家口地方交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。