■ 本报记者 肖瑛 通讯员 侯倩如

【农村金融时报】

编者按：

信贷资金是金融扶贫的一把利器。湖南农信在精准扶贫的过程中，灵活运用扶贫贷款资金，为群众铺就了“致富路”，让群众鼓起了“钱袋子”。

本报特别推出“湖南农信精准助推脱贫攻坚系列报道”，多层次体现湖南农信聚焦扶贫一线，提质金融服务，助力打赢脱贫攻坚战的责任担当。

泸溪县地处武陵山腹地，是国家级深度贫困县，贫困发生率曾高达35%以上。

近年来，泸溪农商银行不断增强贫困村金融服务供给，带动贫困户发展产业，拓宽收入渠道，为全县实现脱贫摘帽贡献力量。

“我们把服务脱贫攻坚作为重大政治任务统揽全局，抓落实、重实干、强执行，充分发挥了支农资金主渠道的作用。”该行党委书记、董事长麻博成说。

自2015年以来，该行对全县1.65万户建档立卡贫困户评级授信，评级授信率达100%。

截至今年8月末，该行累计发放精准扶贫农户小额信用贷款7375户、金额3.28亿元。

健全机制 推动扶贫工作落地

2015年，该行成立金融扶贫工作领导小组，从班子成员到一线员工，分工到人，责任到人，形成了层层抓落实的工作局面，并陆续出台多项制度，激励全员担当作为。

结合县域实情，该行党委提出金融扶贫“123”工作思路。“1”是“做到一个精准”：精准识别符合“四有两好一项目”(即有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障，信用观念好、遵纪守法，并参与产业扶贫开发或自主选择了较好的小型生产经营项目)的建档立卡贫困户，并给予扶贫小额贷款资金支持。

“2”是“坚持两个扎实”：客户评级扎实、贷款授信扎实。该行成立了由客户经理、村“五老”代表、扶贫干部组成的贫困户评级授信工作小组，开展评级授信及年检工作。

“3”是规范三个环节：严格规范扶贫小额信贷工作的贷前调查、贷中审查、贷后管理三个环节，确保扶贫资金用于产业发展。该行确立风险化解“澄清底数、分门别类、因户施策、狠抓落实、加强管理、优化服务”24字方针，精准到户建立工作台账，与地方政府、相关职能部门及村两委合力化解扶贫贷款风险。

创新模式提升扶贫成效

根据泸溪县委县政府产业规划，泸溪农商银行围绕柑橘、铁骨猪、玻璃椒等八大特色产业，按照“一乡一品、一户一计”的扶持方略，制定金融服务措施。

该行以龙头企业和致富带头人为抓手，推广“公司+基地+农户”“企业+合作社+农户”等扶贫模式，发挥辐射示范作用，带动贫困户增收。

“狮子山葡萄沟”是武溪镇黑塘村农民杨新勇一手打造的乡村旅游田园综合体。葡萄种植面积达1700多亩，有阳光玫瑰、巨峰、黑巴多拉等十多个葡萄品种。

泸溪农商银行武溪支行为其发放贷款80万元，支持他将休闲旅游、农事体验与农业种植融为一体，带动当地51户建档立卡贫困户种植葡萄，实现了脱贫摘帽。

该行共对黑塘村的80户农户发放581万元贷款，支持当地种植4500亩葡萄，实现年产值达3500余万元。

泸溪县云峰果蔬合作社负责人杨刚许，获得农商银行200万元贷款资金，发展100余亩大棚蔬菜瓜果，建成以观光、采摘为主的草莓瓜果园。目前，共有48户贫困户入股合作社、在合作社工作，每年不仅可以获得分红，还有固定的劳务收入。

泸溪农商银行抓住产业这个“牛鼻子”，不断加大信贷投放力度。还支持了白羊溪乡的湘西黄牛产业，浦市镇的铁骨猪、蔬果产业，兴隆场镇的玻璃椒产业，等等。

驻村帮扶持续深化精准扶贫

解放岩乡水卡村有531户、2369人，其中建档立卡贫困户115户、456人。

近年来，泸溪农商银行21名干部与水卡村68户263名贫困人口进行结对帮扶，驻村工作队员每月驻村20天，协助村支两委开展扶贫工作。

该行已落实产业扶持资金71.76万元，惠及110户贫困户。44户贫困户获得扶贫小额信贷资金支持，共计220万元。

与此同时，该行还引导11户贫困户成立了鼎鑫养殖专业合作社，组织8户贫困户创办了吉星生态养殖专业合作社。目前两家合作社日产鲜蛋9千余枚，年出栏生猪200多头。

此外，该行还在村里建设金融扶贫服务站，着力解决农村银行网点少、金融服务缺位、农民金融知识贫乏等现实问题。

目前，该行共建成65个金融扶贫服务站，惠及建档立卡贫困户9355户。

“只要群众没脱贫，我们就不撂担子。”泸溪农商银行董事长麻博成表示，将持续深化精准扶贫工作，为脱贫攻坚提供充足资金。