■ 经济日报记者 王新伟 吴秉泽 见习记者 姬晨熠

【农村金融时报】

贵州望谟县位于黔、桂两省交界处，80%的建档立卡贫困人口居住在深山区、石山区，生态环境脆弱、生存条件恶劣。望谟县共有32.6万人，拥有布依族、苗族、瑶族等19个少数民族，占全县总人口的 80.2%。

截至2019年底 ，全县贫困人口已从2014年的26211户100970人减少到4018户10800人，累计减贫22805户104263人(含历年动态调整)，81个贫困村出列，贫困发生率从33.74%下降至3.61%。

今年以来，1.08万剩余贫困人口及22个未出列村均已达到脱贫、出列条件。

今年8月下旬，记者从贵阳驱车3个小时来到被誉为“温暖望谟·布衣水乡”的贵州省黔西南布依苗族自治州望谟县。临三江而居的蔗乡，不仅是往日的贸易港口，如今还是人们向往的渔乐圣地;布依风情浓厚的甘莱，独居匠心的设计，与大自然浑然天成;清晨，云雾缭绕的新屯小寨，回荡着净化心灵的布依山歌。

大自然虽然给予望谟诗意般的山水风光，但也带给望谟残酷的生态考验。全县山高坡陡谷深，平地面积仅占全县国土面积的2.86%，耕地破碎、可利用地少。过去，由于交通、水利等基础设施滞后，导致群众发展生产难、成本高。2006年至2011年先后发生三次洪涝灾害，贫困人口从2006年的8.16万人增至2011年15.22万人。“五年三灾”冲毁了大量良田好土，严重影响了望谟经济发展，减缓了脱贫攻坚进程。

但望谟人并未退缩，“十三五”以来，望谟贫困群众收入水平大幅提高，农村地区基本生产生活条件明显改善，社会经济发展明显加快，贫困治理能力明显提升。

把责任扛起来

双坝村是望谟县打易镇3个深度贫困村之一，全村9个组12个自然寨，共474户2609人，建档立卡贫困人口289户1264人。面对繁重的工作任务，望谟县交通运输局派驻打易镇双坝村的第一书记班生祥努力践行责任。

为了改善双坝村村容村貌，班生祥勇扛重担。“我家的老房已经有40年了，上面的横木都腐朽了，我都不敢爬上去，班书记和几个村干部居然爬上去，用了几个小时把旧瓦片清理掉，消除了安全隐患。”双坝村高赖组村民王明忠说。

今年以来，望谟县各级政府坚决扛起脱贫攻坚责任。按照“四个不摘”工作要求和“五主五包”责任制，明确40名县级干部下沉定点包乡包村，保持乡镇党政正职稳定，90个县直部门帮扶93个贫困村，7318名干部全覆盖结对帮扶建档立卡贫困户，县直部门50%以上的干部下沉常驻村级指挥部，1810名网格员下沉到组开展工作，抽调教育系统337名教师和选派263名西部志愿者充实到脱贫攻坚一线，构建起万名干部决战深度贫困的工作局面。

基本保障强起来

位于望谟县东北角的郊纳镇，座落在海拔1000多米的半山坪上，山高谷深，沟壑纵横。过去群众吃水都是肩挑手提，遇到旱季没水吃，当地水质也达不到安全饮水要求。

望谟县在打好脱贫攻坚战中，集中力量办大事，聚焦“3+1”，即“住房安全、义务教育、基本医疗、饮水安全有保障”，全面找问题、补短板、强弱项。

2014年以来，全县累计投入2.28亿元，建成1341处农村饮水安全工程，实现农村人口饮水不愁及饮水安全全覆盖。

在义务教育上，望谟坚持把教育扶贫作为脱贫攻坚的优先任务，实现该入学的一个不少、已入学的一个不跑、该资助的一个不掉，累计发放各类学生资助1.7亿元，惠及贫困户子女96050人次。

“我家共有4口人，父亲在修房子时不慎摔伤，失去了劳动能力，我家成了困难户。得益于教育扶贫的资助，我读完了高中，并以599分的高考成绩被复旦大学录取。”新屯街道新屯村19岁的女孩罗维告诉记者。

在医疗保障上，副镇长伍忠辉说：“县里实现贫困人口大病统筹应治尽治、慢性病家庭医生签约服务应签尽签;全县建档立卡贫困人口累计住院报销44610人次1.59亿元，488户因病致贫返贫的贫困户实现脱贫。

在安全住房上，望谟县累计投入1.41亿元实施6102户“危改”工程，投入2147万元实施709户不安全住房改造;积极推进农村人居环境改善工程，累计投入3363.44万元实施4714户“三改”工程，投入382.56万元实施1400户透风漏雨整治，投入72.5万元实施439户人畜混居整治;完成18356户建档立卡贫困户住房安全评定，实现贫困户住房安全全覆盖。

特色产业做起来

在产业选择上，望谟县积极遵循种养业发展规律，坚持一县一业、多业并举，坚持高中低立体布局、中短梯次收益，选择“三果两茶”和“五养”作为重点产业。

望谟现有经果林、中药材、林下菌药等产业62.2万亩，生态畜禽存栏48.7万头(只)、生态渔业79.68万吨、生态养蜂2.2万群，累计覆盖带动贫困户30523户次132388人次。该县因地制宜推进产业结构调整，规划发展7个500亩以上坝区产业，累计完成低效作物调减18.6万亩。

“截至目前，郊纳镇已流转土地12688亩。全镇种植八步紫茶面积12124亩。已发放土地入股保底分红775.8万元;发放务工劳务费1281.5万元;发放极贫乡镇子资金收益用于建档立卡贫困户分红100万元，覆盖全镇贫困户。”望谟县农业农村局茶办主任徐富林说。

望谟县郊纳镇有86262株八步古茶树。2017年以来，县里采取“公司+合作社+农户”的产业发展模式，全力做大做强紫茶产业。全县现有参与八步茶产业种植的农民专业合作社17个，较好地带动了群众增收致富。

芒果也是望谟县脱贫致富重要特色产业。从2011年开始引种，今年6月总面积达10.65万亩。2019年丰产期平均亩产1136.3公斤，优质果率平均达91.47%，初挂果期平均亩产206.5公斤，总产值为3187.63万元，带动1.2万户农户增收。

在产销对接上，望谟县积极搭建电商销售平台，与84家企业签订农产品销售协议，在浙江省余姚市开设3家农特产品直营店、10个农特产品销售专柜，在贵阳市开设1家农特产品直营店，“黔货出山”农产品消费扶贫销售额累计8142.59万元，电商网络零售额累计4676.63万元，农校对接采购额累计9353.91万元。