■ 本报记者 陈磊 通讯员 李晓燕
【农村金融时报】
近年来,农发行山东省分行牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,从全域治水到改善人居环境,从支持生态保护到推动绿色经济高质量发展,下大力气补齐农村人居环境和乡村基础设施短板,为齐鲁大地乡村振兴贡献政策性金融力量。截至目前,该分行累计审批相关贷款430.5亿元,累计投放341.3亿元。
探索推进生态保护修复
山东泰安东平县是山东省“4个2”深度贫困地区之一,境内有多类地貌,山区、平原、库区大约各占三分之一。2018年,第二批国家山水林田湖草生态保护修复工程试点名单公布,东平县山水林田湖草项目作为泰山区域山水林田湖生态保护修复工程的组成部分被纳入试点范围。
对此,农发行相关三级行高度重视,紧扣农发行支持生态环保信贷政策,形成专题报告呈送地方政府有关部门,拿出支持意向书,明确服务路线图,争取项目主办权。通过近三个月对接磋商,农发行被指定为东平县山水林田湖草(一期)项目的唯一贷款行。
农发行山东省分行充分运用耕地占补平衡和建设用地增减挂钩土地指标交易政策,拓宽生态修复项目的资金供应渠道。从受理该项目开始,不到一个月的时间,8亿元贷款成功获批,目前已发放3.07亿元。
该分行支持山水林田湖草生态修复,成为农发行系统内第一笔运用“土地+文化+生态+扶贫”模式的山水林田湖草项目贷款。项目通过实施综合治理,恢复受损矿山的生态环境和水生态环境,强化土地整理工作,将自然保护区、地质公园及地质遗迹保护纳入其中,实现生态、安全、土地三大效益的统一,为北方地区实施山水林田湖草生态保护修复提供了可借鉴、可复制、可推广的“东平湖经验”。
引领美丽乡村再升级
临沂兰陵县压油沟村是山东省重点扶贫村,环山临水,保存着良好的生态环境和丰富的文化遗存。但大山环绕、交通闭塞,造成这里的贫困落后。近年来,农发行临沂市分行投入3亿元支持的压油沟生态旅游扶贫项目改变了这一切。
“农发行临沂市兰陵县支行在上级行的指导下,加强与政府部门对接,全程参与项目规划和可研编制,根据农发行信贷支持范围、贷款审批权限等,多次修改完善,最终确定将有稳定现金流的门票及停车场、酒店民宿、画家村、传统手工作坊、特色小吃街、农业综合采摘园等服务设施及相关配套纳入项目可研进行支持。”农发行兰陵县支行行长倪纪福介绍。
压油沟生态旅游扶贫项目走出一条乡村旅游企业带动、文农旅融合发展的脱贫致富之路,使美丽乡村山水的“地利”转化为扶贫发展的“红利”。去年,压油沟综合景区累计收入达1.45亿元,今年一季度累计收入1.74亿元,贫困人口人均收入2万元以上。同时,当地建立起贫困户脱贫长效机制,优先按净利润的10%计提扶贫保障基金,当地群众稳步实现“两不愁三保障”。
如今,与压油沟村一样既有颜值又有价值的成功案例在山东还有不少。农发行山东省分行支持农村人居环境整治的成果逐渐成为农村经济新的增长点,环境美化与经济发展良性互促的“村美民富”局面正在形成。
守护天蓝水清美好家园
水是生命之源、生产之要、生态之基。农发行山东省分行以“两山论”为引领,聚焦水利基础设施建设短板,努力拓宽生态水利的发展空间,创建了一批可防洪、讲生态、有特色、具文化的生态水利精品工程。
“现在河里有鱼,水清、树绿、天蓝,臭水沟变成了景观带,铺设了健康跑道、自行车绿道,我们近期还打算在这里举办环河健步行活动。”梁山城投公司投融资部经理程敏说。
程敏所说的是位于梁山县城中心的龟山河。龟山河是梁山县境内的主要排水河道之一,过去,因长时间缺少规划和治理,河道淤积严重,基本丧失了行洪排涝功能。
为改善沿河生态环境,为群众打造游览散步景观带,农发行梁山县支行在上级行的指导下积极与当地发改委、城投公司对接,推行省市县三级行营销、审批、投放“三同步”,成功审批龟山河流域河道综合整治水利贷款3.3亿元。目前,依照施工进度,已投放贷款2亿元,龟山河一段、二段工程现已施工完毕。
截至目前,农发行山东省分行累计支持山东青岛大沽河、烟台五龙河等15条省级大水网及区域水网建设,支持济宁微山湖、淄博天鹅湖等湖泊治理项目,助力潍坊白浪河、泰安汶河湿地等生态湿地修复工程,累计审批河道及流域综合治理项目21个,治理大小河流49条,疏浚河道、填筑岸堤1384公里,新建、改扩建水厂37座,新建、修缮管道4.3万公里,惠及231个乡镇、7164个村庄、935万农民。