■ 本报记者 肖瑛 通讯员 马炜萍

【农村金融时报】

邮储银行湖南省邵阳市分行秉承“普之城乡、惠之于民”的普惠金融发展理念，从四个方面着力，扎实有效推进金融精准扶贫工作。

截至目前，该行共解决邵阳市6个乡镇金融服务空白问题，建立“助农取款服务点”310个，覆盖135个乡镇、700多个行政村，零售信贷余额达111亿元，其中金融精准扶贫贷款余额5.04亿元，累计发放扶贫小额信贷1597笔，金额7795万元。

一是着力资源倾斜。为加大信贷投入，该行明确向邵阳市8个国家级重点贫困县投放信贷资金不低于24亿元、每年投放贷款不低于8亿元的目标，并且，通过加大信贷系统内部资源调剂力度，从优惠利率、授信审查、资金调度、绩效考核等方面对贫困地区给予优先支持。。

2017年8月，该行成立三农金融事业部，统筹推进全行三农金融业务各项经营管理工作。该行还在城区支行成立了小额贷款专营支行，在县支行建立了小额贷款专营团队，联合邵阳市邮政公司共同推进金融扶贫站点建设，保质保量提前建成156个标准化金融扶贫服务站，使得“点多线长面广”的渠道触角得以延伸。

二是着力产品创新。该行先后推出了烟农、种养殖大户、家庭农场贷款、农机购置补贴贷款、“惠农易贷”小额扶贫贷款等新产品。截至目前，为8000万户烟农发放“烟农贷”1亿元;累计发放再就业小额担保贷款1.1万笔、共计11.16亿元。

2016年8月，湖南省贫困县精准扶贫新型农业经营主体贷款保证保险试点工作启动会在邵阳召开，随后邮储银行邵阳分行成功发放了全省首批保证保险贷款。该行还引入贷款保证保险，首创精准扶贫“财银保”产品，以保单作为担保方式，辅以政府设立的风险补偿专项资金作后盾，有效解决客户“担保难”的问题。目前，“惠农易贷”小额扶贫贷款+“财银保”精准扶贫贷款这两个专项扶贫贷款已累计发放贷款1720笔、金额超1.1亿元。

同时，该行积极推进政府类平台、协会商会平台和担保公司平台的对接走访，与农担公司创新推出了“惠农担-粮食贷”“惠农担-生猪贷”“惠农担-油茶贷”“惠农担-特色贷”等产品，累计发放农担贷款2.2亿元，其中土地经营权抵押贷款+补充耕地贷款6000万元。

三是着力产业扶持。产业扶贫是造血扶贫的重要方式。该行围绕县市经济特点，抓好特色项目，主动通过产品转型扶持县市经济特色化，做好“一县一品”“一行一品”，重点支持地方形成具有当地经济特色的支柱产业。

例如，隆回县支行对百合种植户和经销户批量投放贷款9000万元，对金银花种植户和经销户批量投放贷款1.2亿元。绥宁县支行对木材加工行业投放贷款5000万元。洞口县支行对水稻种植行业投放贷款3000万元。

四是着力优质服务。邮储银行邵阳分行大力改善农村支付结算环境。面向农村地区，该行先后推出了代收农电费、水费等，代发城乡低保金、退耕还林款、农业烟叶收购款等十多项惠农业务，年代发量超过400万笔，发放金额约50亿元。

该行还率先在农村地区建成开通电话银行、网上银行、电视银行、手机银行等，在乡镇增加了公益事业缴费、金融知识宣传、残破币兑换、零币兑换、反假币等多项服务功能，真正实现“为民服务零距离”。