■ 本报记者 田耿文

【农村金融时报】

近日，商务部网站刊发《商务部关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》，通知明确，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。人民银行制定政策保障措施;先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。

什么是数字货币?简单来说，央行数字货币是纸钞的数字化替代。与比特币或者脸书计划推出的Libra不同，我国央行将要推出的数字货币有国家信用背书，可以说是人民币的电子版本。因此，央行的数字货币是具有法偿性的。

我国为何要推行数字货币?央行行长易纲介绍，当前，数字经济是全球经济增长日益重要的驱动力，法定数字货币的研发和应用，有利于高效满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，助推我国数字经济加快发展。

事实上，央行在2020年下半年工作电视会议中就指出，上半年已实现法定数字货币封闭试点顺利启动，下半年将积极稳妥推进法定数字货币研发。

此前，数字货币已在苏州市相城区开始先行试点。今年4月，苏州市相城区的部分区属行政单位员工安装了数字钱包，其工资中交通补贴的50%于5月通过央行数字货币的形式发放。央行数字货币研究所对此回应表示，此次测试内容并不意味着数字人民币正式落地发行，数字人民币目前的封闭测试不会影响上市机构商业运行，也不会对测试环境之外的人民币发行流通体系、金融市场和社会经济带来影响。

易纲近日再次公开披露数字货币最新进度，他表示，目前，数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。

“但目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。”易纲表示。

业内专家认为，基于人民币现金的支付、交易、反洗钱等，管理难度越来越大，成本也越来越高，而发行数字货币，能够有效解决上述问题。同时，中国版数字货币不需要绑定任何银行账户，摆脱了传统银行账户体系的控制。

此外，在网络信号不佳的情况下，网银和支付平台的支付功能常常会处于瘫痪状态，而基于DC/EP(Digital Currency Electronic Pay-ment)的双离线技术可保证在极端情况下，像用纸币一样，使用央行数字货币。比如，在没有网络的情况下，只要两个装有DC/EP数字钱包的手机碰一碰，就能实现转账或支付功能。

“数字货币的功能和属性跟纸钞完全一样，只不过它的形态是数字化的。”央行数字货币研究所所长穆长春说。