■ 通讯员 陈海贤

【农村金融时报】

农发行新疆分行“访惠聚”驻村工作队44个定点扶贫村(社区)中，有29个国(区)定贫困村。为充分发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”作用，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，该分行结合乡情、村情、民情因地制宜，紧盯户情、家情、人情精准施策，通过“五子”发力，激发村民内生动力，变“输血”为“造血”，在防止“返贫”和阻断“代际传递”上，不断激发脱贫攻坚内生动力。

抓党建带强班子

和田县土格曼贝什村是远近闻名的“贫困村”“乞丐村”。农发行新疆分行“访惠聚”驻村工作队深刻认识到基层党组织软弱涣散、党员队伍庸软懒散是制约脱贫攻坚的最大障碍。为强化基层党组织建设，工作队首先将“选、育、用、管”顶在前，陆续制定了村务党务工作条例、联席会议机制、村级监督委员会工作办法等多种制度，确保党的扶贫政策进到千家万户;强化“选苗子”工程，在村班子内实行“能者上、庸者让”的选人用人机制，打造了一支年富力强、富有朝气的村委会。

工作队发挥对村干部业务素质的“传帮带”作用，已有3名村干部能熟练掌握普通话、操作电脑，可担负起村民日常管理与组织学习的任务。村两委干部中已有大队长、会计、妇女主任5人能基本掌握日常普通话交流和计算机基础操作，确保了上级政策的及时贯彻落实。

工作队打造了一支让村民信得过带不走的“党组织”和“村两委”，村“两委”成为了村民的“主心骨”。

抓教育断贫根子

近两年来，农发行新疆分行十分注重在教育上下功夫。先后捐赠电脑20台、电视25台、桌椅152套和校服600余套，协助建起了新疆和田县吐格曼贝什村小学第一座现代化的“多媒体教室”，在扶贫扶智扶志上发挥了引领作用。

该分行还发动党员干部、员工捐款近3万余元建起了“儿童圆梦池”，主要用于资助贫困家庭儿童上学的辅导教材和必备的生活用品购置;考上大学的本地贫困学生均给予一年一次的资助，鼓励本地高中学生走出去开阔眼界;对一部分家庭困难的初、高中学生也给予相应的补贴。

农发行巴州分行党委发挥驻村工作队作用，积极搭建“万企帮万村”合作平台，通过对贷款企业执行扶贫贷款优惠利率、减免结算手续费、绿色办贷、倾斜规模以及差异化管理，落实多种特惠政策积极支持国家教育扶贫工程。通过“银行+企业+贫困生”教育扶贫模式，共帮助127名建档立卡贫困学生118名困难大中学生募集第一期助学金19.95万元，后期还将结合实际逐年推进，从而实现通过抓教育阻断贫困代际传递的目的。

抓技艺端金盘子

“感谢农发行克州分行驻村工作队，帮助我熟练掌握了泥瓦匠技术，现在这日子越过越红火、越过越有奔头呢!”阿克陶镇英其开艾日克村4组村民阿卜杜热合曼·吾舒尔逢人便夸农发行克州分行驻村工作队给他生活带来的变化。

工作队进驻英其开艾日克村以来，不断强化技艺对于脱贫攻坚的作用。阿卜杜热合曼·吾舒尔有一定泥瓦工技能和基础，但由于信息不通畅、沟通有困难，很少揽到活干。工作队了解情况后，主动聘请县专业工程队工程师对他进行专业的房屋建筑工程技术培训，两年不到的时间，阿卜杜热合曼·吾舒尔完成了从小工、大工、大师傅的“三级跳”，年收入达到了5万元以上。

阿卜杜热合曼·吾舒尔也不忘帮助街坊邻居共同脱贫致富，一起过上好日子。在驻村工作队的帮助下，他带领7名建档立卡贫困户一起干，从而使7户贫困户实现了如期脱贫，用实际行动带领村民在脱贫致富路上越走越顺畅，用双手端起了“金盘子”“铁饭碗”。

抓特色开发路子

农发行新疆分行29个驻村工作队重点分布在南疆四地州，是脱贫攻坚的贫中之贫，重中之重。

驻村工作队立足当地特色产业做文章，开发出独具特色的扶贫路子。阿克苏分行驻村工作队围绕阿克苏“冰糖心”苹果做文章，利用区分行“托市收购”模式积极与西域惠农公司、果叔生态公司联系，让村民搭上“冰糖心”的甜蜜快车，150多名村民在企业实现了长年就业。

喀什分行驻村工作队引导村民发展庭院经济，探索出一条“小庭院敲开致富门”，“一架葡萄一畦菜、一个院子一果园、一座畜圈一群鸽”的路子，在区分行大力支持下，采取“农发行+龙头企业+庭院经济+贫困农户”的信贷支持机制，向昆仑公司投放贷款1800万元，有效打通了政策性金融精准扶贫“最后一公里”。

和田地区分行驻村工作队重点围绕和田地区“十百千万亿工程”开发扶贫路子，工作队主动上门对接洛浦县利田香农食品有限公司，采取“龙头企业+合作社(联合体鸭棚)+互助组+贫困户”的运作模式，按户均2万元标准全部折股量化到建档立卡贫困户7500户，当年扩大养鸭规模至1000万只，可提供1200个就业岗位。

抓示范开动脑子

驻和田土格曼贝什村、欧亚勒艾日克村和欧吐拉艾日克村3个驻村工作队在区分行党委直接领导下，采取“学习+培训+务工”的模式，让一部分青年村民先走出去发挥示范引领作用。

古丽克麦尔·卡依木2018年在驻村工作队帮助下，到湖南省长沙市浏阳区兰思科技公司上班，由于她学习刻苦，爱岗敬业，已成为新疆籍外出务工人员标兵，被公司评为优秀员工，不到两年时间已成长为带班组长，月入6000多元，实现了由农民向产业工人的转变。

农发行新疆分行驻村工作队在全村广泛宣传古丽克麦尔·卡依木的脱贫奋斗事迹，采取“后盾单位+企业+工作队+村委会+贫困户”的抱团模式，推动村民有序外出就业务工，带动贫困户长知识见世面促增收。在古丽克麦尔·卡依木的带动下，驻村工作队陆续输送3个村170多名青壮年外出务工。同时，引导200多名村民接受外出务工培训，并对掌握一定劳动技能的村民进行职业资格考试，协助办理职业资格证书。村民以致富典型为榜样，摘贫困“帽”、找致富“路”，不断拓宽致富渠道，为实现长期稳定脱贫打下了良好的基础。