【农村金融时报】

农发行泸州市分行作为全市唯一一家农业政策性银行，始终坚守政策性职能定位，认真贯彻落实国家有关脱贫攻坚重大战略部署，坚持把服务脱贫攻坚作为最重要的政治任务，举全行之力，集全行之智，全员参与，全力支持泸州市脱贫攻坚工作，切实发挥了农业政策性银行在金融扶贫中的骨干和引领作用。

党建统领激发业务发展新动能

近年来，该分行坚持以党建带扶贫、以扶贫促党建，树牢脱贫攻坚无小事理念，成立金融扶贫事业部，党委书记负总责、分管领导和班子成员共同抓、有关部门和支行具体抓，主动与政府有关部门形成定期沟通会商机制，汇聚脱贫攻坚工作的强大合力。

2015年以来，该分行分别从项目扶贫、产业扶贫、社会事业扶贫等方面着手，在贫困人口易地搬迁、贫困村基础设施建设和公共服务提升、贫困地区旅游资源开发等领域精准发力，把有限的信贷资源聚焦到脱贫攻坚的重点区域、重点群体和重点环节，为国家级贫困县摘帽和解决区域性整体贫困、建档立卡贫困村退出以及建档立卡贫困人口“两不愁三保障”提供了有力支持和保障。

该分行先后获批扶贫贷款49笔、105.97亿元，累计发放扶贫贷款59.42亿元，现有扶贫贷款余额47.59亿元，占全行贷款的39.2%，有力支持了易地扶贫搬迁、水利、农村公路、生态环境、医疗健康等基础设施建设，以及粮食和白酒等产业发展，服务和带动贫困人口27.49万人。

精准发力高质量服务脱贫攻坚

为支持易地扶贫搬迁，该分行深化政银企对接合作，加强行内上下联动，整合全市优势资源，抽调全市业务骨干全力全速推进项目营销、申报、审批和投放等工作。从项目申报到通过上级行审批用时仅一个半月，古蔺县、叙永县和合江县3个易地扶贫搬迁项目共获批贷款22.6亿元，先期累计投放12亿元。3个易地扶贫搬迁项目实施后，新建96个集中居住区，新建、改建配套公路1166公里，铺设饮水管网236.79公里，新建学校2座，新建、改建医疗机构24个，涵盖51个乡镇，覆盖贫困户4508户、贫困人口1.66万人。

易地扶贫搬迁不是简单地帮贫困户“挪穷窝”，更重要的是要给他们的生产生活“铺好路”。该分行重点运用扶贫过桥模式，智用多用“旅游+”“生态+”扶贫模式，把主要信贷资源向贫困村提升工程倾斜，特别注重补齐对产业发展有直接带动作用的基础设施和公共服务“短板”，累计发放26.43亿元支持路网、水网、生态网和医疗体系建设，扩大政策性金融扶贫覆盖面。

为让搬迁户搬得出、稳得住、能致富，该分行紧紧围绕搬迁地的资源禀赋，探索易地扶贫搬迁后续扶持，大力支持扶贫产业发展。累计获批产业扶贫贷款项目32个、支持企业14户，累计发放产业扶贫贷款20.99亿元，支持粮食、白酒、旅游、林业资源开发与保护等产业发展，直接带动117名贫困户受益。目前，产业扶贫贷款余额17.22亿元。

此外，该分行还对贫困地区贷款实行利率优惠，如2019年在合江、古蔺、叙永三个贫困县的贷款平均利率为4.25%，低于全行利率平均水平，为企业节约融资成本约1400万元。同时降低14个服务项目的收费标准，取消12个服务项目收费，承担贷款企业押品评估等费用，切实减轻企业融资负担。

农发行泸州市分行主要负责人表示，下一步，该分行将在深化“三保障”扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、产业扶贫、万企帮万村和定点扶贫等方面精准发力，进一步加大扶贫信贷投放力度，加快贫困地区基础设施建设，持续巩固古蔺、叙永和合江相关区域脱贫攻坚工作成效，稳定实现“两不愁三保障”，为泸州决战决胜脱贫攻坚贡献农发行力量。

(钟德强 雷池)