■ 文 唐文朝

【农村金融时报】

“猪粮安天下”，生猪养殖是关乎国计民生的重要产业。党中央、国务院高度重视生猪产业发展问题，专门出台了一系列稳产保供政策举措，福建省委省政府制定实施了稳定生猪生产促进转型升级三年行动计划，进一步加快推进生猪产业转型升级和高质量发展。

“作为中央赋予面向‘三农’总体定位的大型国有银行，助力生猪产业转型升级是我们义不容辞的政治责任。”农业银行福建省分行党委书记、行长黄海表示，他们将深入贯彻党中央稳定生猪生产和猪肉稳产保供的决策部署，认真落实省委省政府和农总行工作要求，把支持全省生猪产业恢复生产和市场供应，作为服务“三农”的一项重点工作，全力做好生猪全产业链金融服务。

据悉，农业银行福建省分行先后制定了23条信贷支持生猪产业发展的实施意见和三版《生猪养殖行业信贷业务操作指引》，围绕生猪产业发展重点客户和关键环节，积极支持生猪养殖、屠宰及肉制品加工、运输流通、饲料生产、疫病防控和生产科技进步等生猪全产业链客户，助力福建构建生产高效、产品安全、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局。

5月26日上午，福建省农业农村厅、农业银行福建省分行在漳州联合举办“深化政银企合作 促进生猪产业转型升级”发布会。

生猪稳产保供稳价事关“三农”发展、群众生活、经济社会稳定发展大局。福建省政府副省长郭宁宁在发布会上表示，要着力加强政策协同和联动落实，有效叠加放大生猪保险、信用贷款、浮动抵押融资、财政贴息、政银企风险分担、政府性农业融资担保等政策效应，让更多养殖场户及相关企业享受更多政策红利;要着力加强政银、银企、银担、银保合作，建立常态化沟通机制，促进政银企长效化精准对接;要着力加强多渠道多元化金融服务，创新生猪产业专属金融产品服务和综合解决方案，围绕生猪产业链创新供应链金融;要着力加强有效信贷投放纾困解难，用好支农支小专项再贷款和纾困专项资金，加大流动性支持，帮助企业渡过难关，共同推动生猪产业高质量转型发展。

据介绍，农业银行福建省分行将在未来3年内对生猪产业新增200亿元专项贷款规模，全力支持生猪养殖、屠宰加工、冷链物流、饲料生产等领域金融需求;重点围绕生猪全产业链的重点项目、转型升级、稳产保供等方面，对有信贷需求且符合条件的企业、农户，开通审批绿色通道，优先受理、优先审批、优先放贷，做到能贷尽贷、应贷尽贷。

聚焦合作 深化政银企各方协作

此次发布会上，农业银行福建省分行分别与福建省农业农村厅、人保财险福建省分公司、福建省农业融资担保有限公司签署促进生猪产业转型升级战略合作协议，建立工作对接机制和信息共享机制，深化政银、银保、银担、银企合作，凝聚各方合力共同支持生猪产业转型升级。

福建省农业农村厅党组成员梁全顺表示：“我们将以此次发布会为契机，进一步深化与农业银行福建省分行的全面合作，凝聚共识，加快构建多层次、广覆盖、可持续的生猪产业发展金融服务体系，促进生猪产业转型升级。”

福建省农业农村厅与农业银行福建省分行联合下发了《关于金融支持生猪产业发展的实施意见》，在加强信息共享、支持生猪重点企业、共同推进服务创新等方面，建立合作机制。省农业农村厅提供全省年出栏500头以上规模养殖户、今年新建改扩建项目、全省定点屠宰企业以及饲料生产重点企业等清单;农业银行福建省分行及时分解清单，辖内各级行主动跟进对接，全面提供综合金融服务。农业银行福建省分行按月反馈生猪产业支持情况，省农业农村厅按照国家和省委省政府出台的政策给予贷款贴息。

为了更好的推进生猪产业转型升级，农业银行福建省分行专门成立生猪产业信贷服务的3个政策指导组和5个工作组，深入各市县分支行，边走访边调研，现场办公解决推进过程中的问题。主动拜访当地农业农村局、生猪养殖协会、畜牧协会、保险公司、生猪定点屠宰场、防疫站等部门，多渠道获取生猪养殖场经营状况、生产规模、受疫情影响情况等数据和信息。逐户走访、全面摸排辖内生猪养殖场，了解养殖场基本经营情况和融资需求。到目前已全部走访全省521家年出栏5000头以上的生猪养殖场，走访年出栏500-5000头生猪养殖场2256家。

据悉，农业银行福建省分行围绕生猪产业重点发展企业和关键环节，精准对接生猪企业新建、改扩建、设备升级、节能减排、并购重组、疫病防控等金融需求，助推生猪产业发展方式转变;不断加大生猪全产业链支持力度，全面支持优质客户向产业链上下游拓展，围绕生猪产业核心企业延伸服务链条，为企业提供涵盖产业链上下游的“一揽子”综合金融服务。

黄海行长表示，农业银行福建省分行将不断深化政银企各方协作，推动生猪产业转型升级，进一步加强与省农业农村厅等政府主管部门，及保险公司、农担公司等机构的对接合作，加强信息互通，构建和完善风险分担机制，共同帮助生猪养殖企业和农户增强风险抵补能力，促进生猪产业升级发展。

聚焦创新 解决生猪贷款担保难

“没想到农行主动上门为我服务，惠农e贷手续简单、放款快，这30万元贷款对我来说简直是雪中送炭。”清流县灵地镇姚坊村村民黄斌感慨地说。

黄斌在三明清流县灵地镇姚坊村经营一家生猪养殖场，是当地养殖大户，目前生猪存栏1300头左右，安置当地困难群众5人就业。前两年，为了重建猪舍、购买仔猪，他投入了大量资金。今年一场疫情，他的猪外销出路不畅，本地需求又不大，维持猪场经营每天需要近万元的成本，资金周转的压力越来越大。农行三明清流支行的客户经理在走访中了解到情况后，第一时间上门服务，指导他用农行掌上银行申请了30万元“惠农e贷”，解了他的燃眉之急。

为精准对接生猪养殖企业和生猪养殖户的金融需求，农业银行福建省分行主动对接农业农村部门，获取规模以上生猪养殖场清单，开展“名单制”营销;围绕产业链上核心客户，给予配套订单贷、链捷贷等产业链金融产品，推广抵押e贷、纳税e贷、快农贷等产品，实现线上办贷、线上用贷，享受便捷金融服务。同时，根据福建省生猪养殖行业特点，以生猪检验检疫等数据为基础，运用互联网+、大数据技术，加快创新推出“快猪贷”等信贷产品，实现贷款线上申请、自动审批、随需取用、额度循环等功能。

为解决生猪产业客户“融资难、融资贵”问题，不断创新担保方式盘活各类资产，综合运用信用、保证、抵质押、政府增信等多样化担保方式，有效解决担保问题。鼓励养殖户优先选择房地产抵押担保、政府增信等担保方式，抵押率最高可放大至100%;创新推出“信用+”担保，对纳入稳产保供重点名单、生产经营稳定的优质客户，除采用信用方式外，还可以采取“信用+股权质押”“信用+浮动抵押”“信用+生猪活体抵押”“信用+集体经营性建设用地和农村土地经营权抵押”等用信方式;加强与中国人民财产保险公司福建省分公司、福建省农业融资担保有限公司等保险公司、政策性担保公司合作，提高协同服务效率，加大保障支持力度，共同帮助生猪养殖户增强风险抵补能力。

农业银行福建省分行将通过创新解决生猪产业贷款担保难问题，全力保障生猪产业重点客户信贷需求，做到应贷尽贷。突出支持年出栏500头以上的生猪养殖场和今年新建、改扩建规模生猪养殖场，年存栏100头以上的生猪养殖农户;重点支持农业农村部确定的我省屠宰能力在10万头以上生猪定点屠宰企业进行标准化改造;满足生猪运输流通企业融资需求;大力支持生猪饲料年产量在5万吨及以上的饲料企业，以及生猪良种繁育、疫苗药物研发、自动饲喂设备生产、畜禽粪污资源化利用等生猪产业配套服务企业。到目前全行共为生猪产业相关客户授信2202家、金额43.8亿元，已发放贷款1659家、金额29.34亿元，其中企业288家、金额26.74亿元，农户1371户、金额2.6亿元。

聚焦普惠 加大减费让利的力度

据悉，农业银行福建省分行围绕“菜篮子”工程，积极支持生猪全产业链各环节主体增加原料储备、扩大生产规模，创新提供首贷、续贷、循环贷、供应链金融、线上融资等服务，满足客户流动性需求，全面保障生猪生产、流通和市场供应。合理提高中长期贷款占比，降低中期流动资金贷款准入条件。对受疫情影响的客户，通过重新约期、贷款展期、调整贷款利率等方式纾困解困，帮助客户渡过难关。对涉及贫困地区生猪生产客户，优先提供专项融资支持，特别是带贫能力强的龙头企业、小微企业、农户等客户，加大信贷支持与服务，积极建立利益联结机制，巩固提升脱贫攻坚成果。

该行聚焦普惠，不断加大减费让利力度，进一步下浮生猪产业贷款利率水平，对1年期及以内的生猪养殖企业贷款，利率最低可以执行同期LPR-50BP;对符合普惠条件的生猪养殖农户贷款,最低可以执行同期LPR-30BP，有效降低了养殖户融资成本。对暂时经营困难的生猪产业客户，坚持不抽贷、不断贷、不压贷，通过重新约期、贷款展期、调整贷款利率和还款方式等，与客户共渡难关。

同时，农业银行福建省分行不断优化信贷政策，调整客户信用评级、客户分类及准入条件，对单户授信1000万元(含)以下的大中型生猪养殖企业，给予政策倾斜，取消部分制约条款限制;降低生猪养殖企业办理信用贷款、中期流动资金贷款的信用等级要求。创新差异化授信政策，根据获取数据的来源及顺位，进行比对验证，测算实际养殖规模，依据行业成本同时综合考量经营模式、生产规模、担保情况等因素，准确核定生猪养殖客户贷款额度。开辟绿色通道，推行平行作业，落实贷款审查审批优先办结、限时办结，提高办贷效率。目前，该行已经对生猪全产业链企业和农户授信2202户、43.8亿元，比年初增加了1377户、23亿元;已发放贷款1659户、29.3亿元，比年初增加了1046户、22.5亿元。

黄海行长表示，农业银行福建省分行将充分发挥农行点多面广、连接城乡的独特优势，推进金融服务下沉，主动进企业、进农户，走访了解企业经营情况和融资需求，进一步增强企业和农户扩大生猪养殖的信心;同时开辟了绿色通道，提高办贷速度，实现生猪产业贷款优先受理、快速审批、优先放贷。

深化生猪产业金融服务是农业银行福建省分行服务“三农”和普惠金融领域的一个缩影。近年来，在省委省政府和农总行的正确领导下，农业银行福建省分行不断提升服务“三农”和普惠金融的质量和水平。目前全行存款、贷款总量都超过了4000亿元，今年以来各项贷款增加220亿元，其中涉农贷款增量占59%;普惠型小微企业贷款余额突破400亿元，达412亿元，比年初增加83.5亿元，增长25%;“快农贷”余额达260亿元，比年初增加56亿元，服务农户超过19万户。