■ 本报记者 郑源源

【农村金融时报】

近年来，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性进展，金融风险趋于收敛，为支持实体经济发展发挥了重要作用。今年是防范化解重大金融风险攻坚战的收官之年，受疫情影响，任务更加复杂艰巨。

近日，银保监会新闻发言人表示，今年国内外经济金融形势更加复杂多变，防范金融风险面临新的挑战。对此，必须高度警惕，保持战略定力，妥善处理和应对新出现的问题与挑战。

防范化解金融风险

据介绍，为确保打赢防范化解重大金融风险攻坚战，银保监会将采取多项举措遏制各类风险反弹回潮。

在应对银行不良资产反弹方面，银保监会指出，坚决治理各种粉饰报表的行为，督促银行做实资产分类、真实暴露不良、足额计提拨备。同时，疏通不良资产核销、批量转让及抵债资产处置等政策堵点，指导银行采用多种方式加大不良处置。

上述发言人还表示，要多种渠道补充中小银行资本。“我们鼓励采取市场化方式引进投资者，包括外资和民营企业，鼓励依法合规的兼并、重组和股权投资。同时积极推动增强银行内源性资本补充能力，提升资本使用效率。”

支持银行通过发行普通股、优先股、无固定期限资本债券、二级资本债等方式，拓宽资本补充渠道。鼓励地方政府通过多种方式筹集资金帮助中小银行补充资本。

在处置高风险金融机构方面，银保监会要求，压实各方责任，落实好金融机构主体责任、股东的救助责任、地方政府的属地责任和金融管理部门的监管责任，健全损失分担机制。对违法违规搭建的金融集团，在稳定大局的同时，严肃查处违法违规行为，全力做好资产清理、追赃挽损和改革重组。

在整治影子银行方面，银保监会将建立全覆盖的统计监测体系，重点加强高风险影子银行业务监测分析，做好风险缓释。突出规范交叉金融产品，要做到公募产品与私募产品边界清晰、表内业务与表外业务风险隔离、委托业务与自营业务分账经营、储蓄产品与投资产品泾渭分明，推动建设更加规范、有序、透明的金融市场体系、金融机构体系和金融产品体系。

今年，银保监会还将推动互联网金融风险市场出清，持续整治网络借贷等互联网金融风险，坚决取缔非法从事金融活动的互联网机构，不断加大互联网保险的规范力度。

此外，银保监会将持续严厉打击金融腐败和违法犯罪。加强与纪检监察、司法审计等部门协调配合，聚焦金融乱象背后的利益勾结和关系纽带，重点查处利益输送、非法获利、国有资产流失等问题，对破坏市场秩序、造成重大损失甚至诱发风险事件的，一律严惩不贷。

继续深化金融改革

今年《政府工作报告》提出，困难挑战越大，越要深化改革。上述新闻发言人介绍，银保监会将从以下几方面着手继续深化金融改革：

加快推进重点领域改革，推动中小银行补充资本和完善治理，持续深化政策性银行、金融资产管理公司和保险集团公司改革，加快信托公司转型发展，引导理财子公司高质量起步，稳妥推进车险综合改革。

健全机构公司治理，探索中国特色银行保险机构公司治理模式，将调整优化股权结构、补充资本与公司治理改革紧密结合，严格股东资质管理，规范股东行为和关联交易，严防大股东操纵和内部人控制。

支持直接融资发展，培育壮大机构投资者队伍，完善配套制度，引导理财、信托、保险等为资本市场提供长期稳定资金支持，培育其价值投资和长期投资理念。

强化保险保障功能，积极发展医疗健康等商业保险，建立完善养老保障第三支柱。

完善金融消费纠纷调解机制，持续强化金融消费者权益保护工作。

同时，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，银保监会将继续落实落细中小微企业贷款延期还本付息等政策，指导大型银行实现普惠型小微企业贷款增速高于40%的目标，全力为中小微企业纾困。进一步研究相关措施，帮助制造业、国际产业链企业，以及航空运输、教育培训、批发零售、文化旅游等行业缓解债务压力，推动解决产业链协同复工复产中的堵点难点问题。

此外，银行业保险业将加大对“两新一重”(新型基础设施、新型城镇化和涉及国计民生的重大项目)的资金支持，大力发展科技金融、绿色金融、消费金融，加大金融扶贫力度。

为充分发挥保险的风险保障功能，银保监会支持依法合规创新，引导保险资金为实体经济提供长期稳定的资金支持。