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发刊日期:2020年06月15日 > 总第447期 > A1 > 新闻内容
———访中国农业银行江西省分行党委委员、副行长戴发文
发挥金融力量 助力脱贫攻坚
发布时间:2020年06月15日  放大 缩小 默认

■ 本报记者 陈衍水 郑长灵

【农村金融时报】

近年来,农行江西省分行贯彻落实农总行、江西省委、省政府脱贫攻坚决策部署,把助力脱贫攻坚作为重大政治责任扛在肩上,围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主线,充分发挥农行优势,以精准为核心,加大信贷投放,创新金融产品,延伸服务网络,做好定点扶贫,创造出多种适合贫困地区农户脱贫致富的信贷扶贫模式,为打赢脱贫攻坚战贡献金融力量,有效发挥了金融扶贫国家队和主力军作用。

近日,本报记者就农行江西省分行如何做好金融助力脱贫攻坚等相关话题,独家专访农行江西省分行党委委员、副行长戴发文。

记者:近些年来,农行江西省分行在脱贫攻坚方面,重点做了那些工作?

戴发文:我们始终把脱贫攻坚作为头等大事来抓,为推进脱贫攻坚工作落到实处,农行江西省分行逐级强化组织领导,压实主体责任。各级行成立了金融扶贫工作领导小组,明确了各级行党委书记、行长对金融扶贫工作负总责。各级行党委层层传导压力,级级落实责任,确保金融扶贫工作责任有人担、工作有人管、任务有人抓,全行上下已形成齐抓共管的“大扶贫”工作推动机制。

在精准扶贫贷款投放上,我们注重聚焦贫困地区,聚焦精准链接贫困户、聚焦产业项目扶贫,对贫困人口的用信需求能贷尽贷。近三年来,累计投放85亿元扶贫到户贷款,帮助约13.4万户贫困户发展产业、脱贫致富。

2019年,对有劳动能力、有致富渠道、有政府增信、有贷款需求的贫困人口,直接投放了14亿元精准扶贫贷款支持其发展生产。向贫困地区投放22亿元项目精准扶贫贷款,极大地改善贫困地区生产、生活环境,为贫困人口脱贫创造有利条件。投入扶贫小额信贷,自2018年10月至2019年12月,累计发放扶贫小额信贷582笔、金额1467万元,助推了贫困户产业发展,有效地激发了贫困户的内生动力。

在人力资源配备方面,2019年全省各级农行有991名干部职工驻村扶贫、结对帮扶,其中脱产扶贫干部88人,其中第一书记38人,非脱产扶贫干部903人,挂点帮扶56个贫困村、结对帮扶54个贫困村,帮扶贫困户3807户、13192人,通过帮扶脱贫2996户、10240人。

记者:围绕贫困地区需求,农行江西省分行推出了哪些创新举措?

戴发文:我们以贫困地区需求为中心,着力解决金融扶贫的热点、难点、痛点,积极创新金融扶贫产品和服务模式。创新推出了“金穗油茶贷”“金穗茶叶贷”“金穗脐橙贷”“金穗葡萄贷”“金穗蜜桔贷”等农户与贫困户通用但又有差异的农业特色贷款“产品箱”,创新产品数量达到14个,真正达到贫困户“进得来、贷得到、有效益、能收回”的目的,提高了贫困户贷款获得率。

我们还积极争取与各级政府签订精准扶贫框架合作协议,主动与农业、林业、扶贫、财政等部门联系沟通,采取“银政合作+商业运作”模式,创新推广“银政扶贫信贷通”等扶贫产品,利用政府增信撬动信贷资金。积极争取各级地方政府建立风险补偿金等风险保障机制,推行“风险补偿金+农民专业合作社+农户”“风险补偿金+政府担保公司+农户”等多种有效组合担保新模式,着力破解扶贫贷款风险高、担保难等问题,大力扶持贫困户加快发展生产、尽早脱贫致富。

为适应互联网时代发展,我们充分发挥“惠农e贷”线上化、便捷化的优势,积极对接金融扶贫,2018年6月实现了全省农行个人精准扶贫贷款全面线上化发放,通过系统自动申请、系统自动审批、随借随还循环使用,大大提高了扶贫贷款运作效率。

记者:农行江西省分行在支持贫困地区的主导产业、优势产业和特色产业发展方面,有哪些具体做法?

戴发文:我们推出农业龙头企业带动扶贫模式,通过带动贫困农户种植、开辟致富路径、收购农产品、化解销售难题等方式,带动了一大批贫困农户增收脱贫。

近三年来,累计向贫困地区具有带贫能力的新型农业经营主体、龙头企业投放贷款106亿元,帮助形成产业集群和供给产业链,累计带动6万户贫困群众通过就业、订单购销等方式增收。如通过贷款1.95亿元支持国家级农业产业化龙头企业煌上煌集团公司发展,带动了国家扶贫开发重点县———余干县的1000多户农户(其中贫困户220户)年发展肉鸭养殖200多万只,年增收近4000万元。贷款客户江西致纯食品有限公司通过吸收就业、收购贫困户莲子等多种方式帮扶200多名贫困人口,现已成为广昌县产业带贫标杆企业。

此外,还通过支持园区企业,积极承接沿海发达地区的技术与资本,既支持了企业发展,也使贫困户有了稳定的就业门路,是金融扶贫的一种有效形式。农行江西省分行与全省105个工业园区建立了合作关系,通过信贷扶持,为近100万农民工提供了就业机会。

记者:今年,农行江西省分行如何发挥优势,为江西省打赢脱贫攻坚战贡献力量?

戴发文:我国正处在脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的交汇期,我们将充分发挥农行优势,积极做好金融助力江西脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接,着重聚焦4个重点。

一是聚焦支持深度贫困。重点加大对全省24个国家级贫困县、滨湖四县、赣南等原中央苏区、罗霄山脉集中连片特困地区和269个深度贫困村等重点贫困地区的金融投入倾斜力度。在培育扶贫经济体,发展扶贫产业,建设扶贫项目等方面,优先支持深度贫困地区。

二是聚焦支持产业扶贫。深入推进金融扶贫与产业扶贫相融合,推广“金融+财政+产业”“金融+产业+贫困户”等扶贫模式。充分利用扶贫优惠政策,建立“银行让利、企业带动、贫困户受益”的利益联结机制,与贫困户建立密切的利益联接机制,发挥带贫效应。

三是聚焦支持消费扶贫。积极引导龙头企业、农批市场、电商企业、大型超市在贫困地区建立生产基地,大力发展订单农业。拓宽贫困地区农产品销售渠道,支持贫困地区快递物流体系、乡村公路、景区景点连接线建设,支持有条件的贫困地区建立电商产业孵化园。积极参与消费扶贫,引导干部员工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。

四是聚焦支持定点扶贫。在脱贫攻坚战进入最后冲刺阶段,定点扶贫工作肩负着新的任务和使命。农行江西省分行坚持“摘帽不摘扶贫政策、摘帽不减帮扶力度”的原则,稳定完善帮扶措施,支持巩固脱贫成果,助力当地乡村振兴和新型城镇化建设,继续推动贫困县经济发展提质。

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