■ 本报记者 余连斌 通讯员 杨理 宋冬瑞

【农村金融时报】

农发行四川省眉山市分行围绕当地“插花式扶贫”实际，创新精准扶贫工作模式，持续加大对农村饮水安全保障、旅游扶贫、产业扶贫等重点领域的信贷支持力度。截至目前，该分行已累计投放扶贫贷款15.7亿元，打造出了插花式扶贫的眉山样板。

支持水利建设 保障饮水安全

“青衣江的水引到丹棱，更加方便了我们生活用水，以后夏季用水高峰期，再也不用担心会停水了。”丹棱县居民张虹艳对“引青入丹”工程赞不绝口。

拥有16.3万人口的丹棱县境内无大江大河，只有梅湾水库一个饮用水源地。

2018年，农发行眉山市分行投放7800万元贷款支持的眉山市全域安全饮水丹棱县青衣江引水工程项目———“引青入丹”工程，目前已竣工通水，结束了该县无外来水源的历史，解决了困扰群众多年的饮水安全问题。

农发行眉山市分行深入聚焦贫困地区饮水安全突出问题，信贷支持的项目除了青衣江引水工程，还包括丹棱县观音崖水库建设等。为保障这些项目顺利实施，市县两级行及时成立了项目营销对接专班，从项目设计、可研立项、融资方案、资金支付等方面提供“保姆式”金融服务，并开展银政企扶贫合作。

支持公路建设 畅通发展大道

丹棱县因地处成都平原西南边缘，部分村庄山高路远、交通不便，全县原有省定贫困村4个、市级贫困村14个、“插花”贫困村3个，是当地脱贫攻坚的主战场。但这些贫困村大多紧靠老峨山，空气清新、环境优美。

“这么好的资源可不能浪费，需要引进大业主，把贫困村一起纳入进来，整体打造乡村公园，发展旅游业，才是关键。”专家的评估为当地脱贫攻坚打开了新思路。于是，农发行眉山市分行发挥职能作用，对接投资近30亿元的丹棱县国家乡村公园PPP项目，支持全域特色交通建设及乡村旅游发展。

该分行以PPP和公司自营为突破口，量身定做金融方案。同时向上级行及业务前后台沟通汇报，提高了办贷效率和质量，最终实现了项目快速落地见效。目前，该项目的子项目S401线丹蒲、S104线丹名旅游快速通道均已开工建设，该分行已实现贷款投放共计6亿元。

该项目建成后，将串联起多个乡村旅游休闲度假景区，带动沿线2706户、7783名贫困人口持续稳定增收、奔康致富。

支持园区建设 发展特色产业

仁寿县作为全国晚熟柑橘最适宜生长的地方之一，也是全国最大的青见柑橘生产基地，全县柑橘种植总规模已达22.8万亩。

伴随产业发展以及市场需求扩大，标准化、专业化、规模化和市场化的农业生产模式亟待引入。

仁寿铧锐农业投资有限责任公司规划建设占地约22平方公里的现代农业产业示范园区———“天府农耕·橙色田园”柑橘园，利用“公司+基地+农户”的合作模式，带动农户实行柑橘规模化种植。农发行眉山市分行在得知园区资金需求后，向其推广“扶贫+”模式，将信贷项目与产业扶贫结合起来，并实施优惠利率。通过省市县三级行联动，已实现首笔贷款8666万元的投放。

项目建成后，当地农户通过流转土地得“租金”、股份合作分“股金”、务工就业挣“薪金”，实现了“输血”式扶贫与“造血”式扶贫的有机结合。

除支持柑橘产业发展外，该分行还通过支持产业化龙头企业，带动全产业链发展。过去15年来，该分行累计投入信贷资金75亿元支持当地泡菜产业发展，助力小泡菜成就百亿产值大产业，成为当地农民稳定增收的支柱产业之一。

该分行贷款支持的泡菜企业收购的原料蔬菜每亩可为农户增收400元，为农户年均增收1400万元以上，并解决了800多名农村劳动力就业，年均增收3000余万元。同时，贷款企业与建档立卡贫困人员签订劳动合同，以用工帮扶的方式实现贫困人口脱贫。

据悉，2015年以来，该分行投放15.7亿元扶贫贷款，通过项目扶贫与产业扶贫双向发力，支持和带动贫困人口逾万人，贷款投放和服务带动贫困人口均列全市银行机构第一位。