■ 本报记者 田耿文

【农村金融时报】

今年的政府工作报告指出，三大攻坚战取得关键进展，脱贫攻坚取得决定性成就。在这样的关键时期，脱贫工作有什么不一样的地方?

收官之年赶上突如其来的新冠肺炎疫情，今年的脱贫攻坚有三重背景———疫情影响、决战决胜、全面收官。

国务院扶贫办副主任夏更生在接受采访时表示，经过这两年的奋斗，到2019年底，中央对脱贫攻坚的表述为“决定性成就”。从“决定性进展”到“决定性成就”，一词之变体现了这两年脱贫攻坚取得的新进展，也体现了党中央对脱贫攻坚的充分肯定，同时意味着我们对打赢脱贫攻坚战充满信心和决心。

“2019年的脱贫攻坚工作主要是围绕底线目标、核心指标和坚持目标导向、坚持结果导向，按照中央的部署，实施精准方略，重点解决‘两不愁三保障’突出问题。”夏更生介绍。

按照现行标准，我国的脱贫有三个指标：“一收入、两不愁、三保障”。“一收入”就是贫困人口的收入要超过现行扶贫标准;“两不愁”就是不愁吃、不愁穿;“三保障”是义务教育、基本医疗和住房安全有保障。此外，饮水安全与健康等方面的关联度非常高，还有一个饮水安全保障的指标。所以是义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全。

“‘一二三’，这是我们的目标。”夏更生表示。

在谈到今年脱贫攻坚任务收官之后，各地的扶贫帮扶政策是否会有变化，夏更生表示，今年脱贫攻坚要收官，中央对贫困群众稳定脱贫、持续增收、逐步向富裕迈进非常关心。会设立一个过渡期，在过渡期内，我们的政策帮扶总体不变，还是按照中央提出的“四个不摘”，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。设立过渡期，就是要“扶上马，送一程”，明年还会在这些方面继续努力。

夏更生同时还谈到，贫困村的发展、贫困户的脱贫，更主要的还要靠内生动力，靠自我的发展能力。希望贫困地区利用派驻工作队给大家提供的一个学习机会“强身健体”，提高自己的能力，打造“不走的工作队”。

稳岗保就业是今年政府工作报告的一大特色，也是一块“硬骨头”，针对如何增加就业渠道和就业岗位的问题，夏更生表示，一是增加公益岗位。比如，已经要求光伏扶贫收益的80%用来设扶贫公益岗，扶贫公益岗位现在已经达到了442万个，扶贫项目开工复工已经达到了88%。同时拓宽了其他公益岗位的渠道，比如护林员、护草员、护路员、护理员等，既帮助了这些弱势的贫困群体，又增加了收入。二是充分发挥扶贫车间的作用。一方面是对扶贫车间开工复工，政府给予资金支持，贫困群众可以到扶贫车间就业，疫情期间还增加了补助。另一方面是扶贫龙头企业，就近就地的扶贫龙头企业要更好地发挥带贫益贫的作用，吸纳贫困群众。另外是新发展的一些扶贫项目和当地的基础设施、公共服务建设项目，灵活就业这一块在收官之年的工程量也很大，岗位也很多。