■ 本报记者 余连斌 通讯员 黄敏 李燃

【农村金融时报】

“云端上奔跑，蓝天下飞翔，星星是伙伴，松鼠当朋友……”近日，一首伤感与欣喜交织的歌曲《再见，阿土列尔》流传开来。歌中的阿土列尔村，位于四川凉山州昭觉县支尔莫乡，它还有一个更广为人知的名字———“悬崖村”。

5月13日，村里31户贫困老乡走下2556级“天梯”，搬入昭觉县城集中安置点的新家。至5月14日，全村84户建档立卡贫困户全部完成易地扶贫搬迁。

幸福的新生活就在脚下。从藤梯、钢梯到楼梯，彝族老乡们的生活“一步跨千年”，而这跨越的“阶梯”，离不开政策性金融的支持与筑造。

斩断“悬崖村”的“穷根”

“悬崖村”四面环山，三面为陡峭的山崖，一面为峡谷，海拔1400多米，与地面垂直距离约800米。悬崖上断续攀爬着17条藤梯，其中接近村庄的两条相连藤梯长约100米，几乎垂直。如果要从没有藤梯的崖壁上山则更危险，只能拽着杂草树木……

2016年以前，“悬崖村”连通外界的主要道路就是这条条险峻的藤梯，路不通是制约“悬崖村”发展中最顽固的“穷根”。

2016年6月初，来了一批特殊的访客———农发行的调研组。得知“悬崖村”情况后，农发行总行党委迅速做出部署：“务必做好政策性金融支持‘悬崖村’解决安全出行等工作”。四川省分行随即召开专题会议研究，安排班子成员带队深入“悬崖村”实地调研，摸底需求。

在与州、县、乡、村充分沟通后，调研组连夜制定了金融服务方案，明确了昭觉县国有资产管理公司承贷、政府购买服务、还款来源纳入财政预算、应收账款质押、五方联合监管资金等运作模式。

接下来，农发行总行、四川省分行、凉山州分行三级行联动，加快办贷流程，不到2周即完成了贷款调查评审，审批贷款金额6000万元。该笔资金用于改造绝壁藤梯、改善公路通行与人居环境，并争取把该村打造成彝家旅游示范点。

在农发行政策性金融资金助力下，当地州、县两级政府出资，村民出工出力，用200多天时间，将120多吨、6000多根钢管，一根根牢牢固定在悬崖峭壁上，搭建起2556级钢梯的“致富路”。

路通则百事通。村民们惊喜地发现，进出变得方便了，种养殖农产品终于能运下山售卖了，村里陆续通上了自来水，有了稳定的电和手机信号，还通了宽带、建起了幼教点、开起了小卖部和金融服务点……从此，山里的生活越发多姿多彩。

昭觉县相关负责人说，农发行是第一家到该县调研、第一家作出金融服务承诺、第一家拿出切实可行方案的银行。如此心系少数民族贫困地区，充分体现了农业政策性银行的责任担当。

搭建通往小康的“阶梯”

最近，农发行凉山州分行员工地布曲的微信朋友圈被老家亲戚朋友晒出的新房照片刷屏了。

“吉克达莫舅舅，看到你们在安置点新家的图片了。100平方、3室2厅，家具厨具整整齐齐，我老婆说比我们的婚房还大还漂亮。村里这几天真是跟过彝族年一样热闹。”地布曲是“悬崖村”走出来的大学生，他由衷地为乔迁新居的亲人们留言祝贺。

按照“十三五”易地扶贫搬迁规划，农发行累计投放3.22亿元支持昭觉县易地扶贫搬迁。作为四川最大易地扶贫搬迁工程的一部分，村里最后的84户贫困户全部从山上的土坯房搬进了县城的楼房。

搬得出，稳得住，能致富。为解决好搬迁贫困户的就业问题，昭觉县已在安置点周边启动建设十多个现代农业产业园，安排贫困群众就近务工。

同时，“悬崖村”及古里大峡谷旅游业继续开发、大力发展。世代村民留下的具有民族特色的土坯房，将成为当地旅游开发资源之一。随着旅游业的发展，村民们的“小康路”就在眼前。

与此同时，农发行四川省分行将从地方粮油收储、产业扶持项目等方面与昭觉县进行多元化金融扶贫合作。

目前，该分行在昭觉县粮油贷款2148.2万元，用于支持昭觉省市县三级储备粮食规模8260吨，解决了贫困群众的“卖粮难”问题。疫情期间，还新增支持临储成品粮油475吨，为复工复产提供了有力的粮油保障。

该分行加大产业扶持，巩固脱贫成果，如发放产业扶贫贷款7000万元，用于支持昭觉县虹谷拉达现代农业产业园建设，形成“农村土地流转+农民工就业”的扶贫工厂，项目现已培育2个贫困村成立农民专业合作社入园，累计用工5000余人次，带动农户务工人均增收8100余元/年，启用建档立卡贫困户487户，涉及人员1461人，每户年均收入超过12000元;并在昭觉县投入两个农发重点建设基金项目，金额2300万元。

农发行四川省分行党委书记、行长董明表示，全行将从产业、教育、交通等方面不断加大金融支持力度，多措并举搭建通往小康的“阶梯”，全心全意助力凉山深度贫困县尽快摘帽、助力四川早日打赢脱贫攻坚收官之战。