■ 本报记者 王磊 通讯员 梁晨霄
【农村金融时报】
“在36个国定贫困县贷款余额229.77 亿元，同比增加39.17亿元，增速20.55%。”
这是农行山西分行2020年4月末的统计数据。看似简单的数据背后折射出的是农行山西分行在脱贫攻坚方面所做的努力。
近年来，农行山西分行以“精准扶贫、精准脱贫”为基本方略，以支持贫困人口增收脱贫为出发点和落脚点，以支持产业扶贫为治本之策，切实提升对贫困地区及建档立卡贫困人口的金融服务能力。2017至2019连续三年完成省政府下达的投放任务。
2019年以来在36个国定贫困县新增10个人工网点，1个自助网点，累放扶贫小额贷款近3亿元，金融服务脱贫攻坚工作得到了国家党政、监管部门认可。“委贷+自贷”金融扶贫模式被国务院扶贫办录入全国银行业金融扶贫典型案例目录。
聚力精准扶贫
增强脱贫内生动力
山西分行把扶贫小额贷款作为支持贫困户精准脱贫的重要举措，立足各地优势产业和项目，创新信贷产品，加大投放力度，支持贫困户发展生产并长期受益。
大力发展政府增信模式扶贫小额贷款，对信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、有技能素质和有一定还款能力的建档立卡贫困户，直接提供贷款支持发展生产，增强脱贫内生发展动力。在92家支行开办政府风险补偿扶贫小额贷款，2019年来累放贷款近3亿元，余额9.2亿元。
根据本土特色，山西分行因地制宜创新贷款模式和产品。推广“借光扶贫”，在左权、静乐等光照条件较好的县推出“光伏扶贫惠农贷”，已发放贷款超过9300万元，支持贫困户3500余户。推广“借企扶贫”，与牧原实业集团合作，实施“政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”的“5+”扶贫模式，发放贷款超过7000万元、支持贫困户1400余户。与山西省最大的食用菌基地韦禾农业发展有限公司合作推出“蘑菇贷”，发放贷款3160万元、支持贫困户632户。推广“惠农e贷+扶贫”，利用线上办贷、操作便捷、利率优惠、循环使用、按日计息、随借随还等优势，覆盖水果、蔬菜、旅游农家乐、中药材、烟草、养殖等70余个特色产业，支持贫困户1012户、发放贷款3892.42万元。
聚力开发扶贫
因地制宜产业脱贫
把开发式扶贫作为金融扶贫的基本途径，山西分行不断加强对贫困地区基础设施建设的支持，改善贫困地区生产生活环境。落实交通、水利、电力扶贫行动计划，重点支持在贫困地区落地的铁路、公路、农电网改造、清洁能源、水利、医院等基础设施和公共服务项目。2020年一季度，全行在贫困地区相关贷款余额106.48亿元。
支持贫困地区重点产业，山西分行着力推广特色产业扶贫模式。落实光伏扶贫行动计划，已支持大同左云、晋中榆社、忻州偏关等14个项目29.88亿元，通过支付土地租金和组织生产就业等，带动贫困户7000余户增收。
郭世虎 摄
打造“景区+贫困户”模式，对接长城、黄河、太行三大旅游板块，已支持乡宁县云丘山景区，投放贷款1.57亿元，直接吸纳贫困人口77人就业。
积极支持贫困地区龙头企业，着力推广“公司+贫困户”带动模式。向山西古城乳业集团发放贷款8300万元，通过吸纳就业和权益分红可带动贫困人口486人增收;创新“青贮贷”特色产品，累计投放900万元。主动与山西省扶贫公司对接，创新提出扶贫周转金“委托贷款+自营贷款+N”的模式，支持贫困地区涉农主体放大扶贫带动效应。
截至目前，扶贫公司与各家银行共同发放该模式贷款36.55亿元，其中扶贫周转金委贷9.91亿元，银行自贷26.64亿元，撬动比例1:2.69。
聚力消费扶贫
凝聚全员支持脱贫
山西分行积极落实社会扶贫行动计划，组织全体员工积极购买贫困地区特色产品，不断激发贫困人口发展生产内生动力。
利用农行掌银扶贫专区及“益农融商·公益商城”公益扶贫在线服务载体，推介山西贫困县特色产品，精选安全、特色、优质产品进行义卖，为贫困县企业开辟品牌营销和产品售卖新渠道。至今已实现36个国定贫困县全覆盖，上线商品177件。
利用员工福利费用购买贫困县特色产品，开展人人可参与、人人可尽力、不以盈利为目的的公益扶贫活动。2019年来，全行直接购买或帮助销售贫困地区特色产品1000余万元。
聚力疫情防控
信贷投放稳产保供
坚持“银行让利、企业减负、贫困户受益”原则，对建档立卡贫困人口(含已脱贫享受政策的贫困人口)生产经营性贷款执行利率最高不超过同期基准利率的优惠政策;对法人类精准扶贫贷款，加大对深度贫困地区脱贫攻坚的支持力度，执行利率不高于同期LPR利率。累计向13户卫生防疫企业投放贷款2347万元。
扎实推进疫情防控期间普惠信贷，年初以来，累计向13户疫情防控小微企业发放贷款14笔，金额2347万元。服务春耕备耕，积极引导客户办理线上信贷业务，加大推广“抵押e贷”“纳税e贷”“微捷贷”“网捷贷”等线上产品，累计发放农户贷款2.053亿元。
聚力网络建设
深化基础拓宽渠道
山西分行还积极构建“物理网点+自助银行+惠农通服务点+互联网金融”平台的“四位一体”渠道体系。在36个国定贫困县设立人工网点83个、离行式自助网点97个，布放现金类自助设备652台，是唯一一家在山西省所有贫困县都有机构的商业银行。
落实易地扶贫搬迁行动计划，在全省达到入住率标准的551个易地移民搬迁安置点中，通过转账电话、农银e管家、聚合码等渠道服务覆盖524个，覆盖率达95.1%。
