■ 赵泽轩

【农村金融时报】

发展绿色金融是坚持绿色发展理念的重要手段。当前，银行应夯实绿色金融发展基础、补强绿色金融发展短板、打造绿色金融发展优势、把握绿色金融发展主脉，将绿色发展贯穿始终，从生产、流通、分配、消费的全过程入手，更加突出资源环境在发展中的基础性、约束性作用，制定从严从紧的绿色金融发展政策，倒逼和促进经济发展方式转变，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

首先，应夯实绿色金融发展基础，坚持改造传统的高污染、高能耗产业，优化产业链条，推动产品由低端向中高端迈进。积极培育新兴产业，发展以新能源、新科技、新材料为基础的低碳、环保、无污染产业，把新兴产业作为经济提升的突破口。依靠现有科学技术，对要素投入进行优化配置，提升资源配置效率，使其与国内外市场需求相适应、与现有技术水平相适应，协调产业之间的关系，实现产业结构合理化。在推进工业化的同时，要调整农业结构，使其合理化和科学化，依托资源优势，大力发展绿色农业，积极推进农业产业化经营，发展特色农业。

其次，应补齐绿色金融发展短板，把创新驱动发展作为优先战略，改变资源过度消耗、污染环境的发展模式，降低资源消耗，减少污染物排放，改善生态环境，实现绿色发展质的飞跃。当前，在实施绿色金融创新驱动过程中，最重要的是激发创新动力和活力。要通过政策扶持、普惠信贷、产融对接，加速绿色经济转型升级。要通过整合资源，拓宽企业合作平台，打破创新的技术约束。同时，要突出政府的引导作用，优化创新制度环境，建立与市场机制接轨的相关政策和法规体系，为绿色金融发展提供良好的外部环境和通畅的市场机制。

再次，应打造绿色金融发展优势。绿色基础能力建设是衡量一个区域绿色金融发展潜力的重要指标，也是吸引各类绿色生产要素、优化资源配置的关键因素。银行要依托得天独厚的区位优势和自然资源优势，切实加强绿色基础能力建设，并在绿色金融发展中培育新优势。一方面，要加强以 “绿色”基础设施为核心的硬基础能力建设。针对绿色基础设施建设，要以现有的绿道、湿地、森林等资源为基础，通过对区域河流环境和风景区的综合整治、绿道基础设施相结合等多种途径，充分发挥自然界对污染物的降解功能，优化绿色空间网络。另一方面，要加强培育居民绿色生活方式的软基础能力建设。提高群众保护环境、节约资源的意识，贯彻绿色发展理念，推崇绿色生活方式，推动实行涵盖衣食住行各个方面的文明健康、绿色低碳的生活方式和消费模式，形成共同参与、共建美好的新风尚。

最后，应把握绿色金融发展主脉。绿色城镇化既是践行绿色金融的核心内容，又是实现可持续发展的重要突破口。找准绿色金融发展突破口，把绿色金融发展理念和原则融入新型城镇化建设全过程，走出一条具有区域特色的绿色、低碳的新型城镇化道路，是科学推进新型城镇化的关键所在。一方面，要将绿色、人文发展理念法制化、规范化，强化环境污染治理和环保力度，制定系列法律法规，完善环境监督机构的体制机制，为绿色金融发展提供法律支持。另一方面，要理顺城市资源管理机制，在经济持续发展、公众收入不断增加的基础上，完善生态生活的基本保障体系，推动城市资源管理科学化、居民生活方式绿色化。