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发刊日期:2019年06月10日 > 总第402期 > A6 > 新闻内容
农发行“四融一体”全力帮扶隆林脱贫
发布时间:2019年06月10日  查看次数:  放大 缩小 默认

■ 黄福强 本报记者 韦秋莹 通讯员 荣薇薇

【农村金融时报】

从2012年中国农业发展银行定点帮扶广西隆林县开始,隆林县的帮扶工作由农发行总行定路线、定方向、定目标,省、市(区)、县行抓落实,并从政策倾斜、金融人才配备、资金保证、项目推动、产业扶持、爱心捐赠等方面给予倾力帮扶。

截至目前,政策性金融扶贫工作取得了积极成效。农发行支持隆林县各类贷款和资金惠及31721人次建档立卡贫困户,隆林县实现52279人脱贫。

“距隆林2020年实现脱贫的目标任务仅剩1年多时间,我们不仅要把隆林县义务教育均衡发展、二三级路覆盖比例、贫困村村集体经济等方面短板解决掉,也要培育一批当地龙头企业、懂金融的人才,保证我们退出定点帮扶后,隆林县形成自身内生发展动力,不出现返贫现象。”日前,在接受《农村金融时报》记者采访时,农发行定点扶贫(隆林)三人小组组长、隆林各族自治县党委常委、人民政府副县长赵乐欣说。

赵乐欣告诉记者:“2019年,农发行将继续围绕隆林县党委政府脱贫攻坚计划,坚持农发行总行‘四融一体’要求,实现25个贫困村摘帽17009人脱贫,把贫困发生率降到4%。”

“融资+融智”助力脱贫

隆林各族自治县位于广西百色市西北部,这里聚居着苗、彝、仡佬、壮、汉等5个民族42万人口。由于区位偏远,交通不便,贫困落后的隆林成为了广西20个深度贫困县之一。

为帮助隆林县坚决打赢脱贫攻坚战,农发行从定点帮扶以来,农发行总行和区市各级农发行领导以帮扶隆林为己任,多次亲赴隆林调研指导工作,并先后选派了三批6名优秀干部驻县挂职。广西区分行主动请缨担任隆林的经济顾问,共同帮助谋划全县脱贫攻坚、协助推进扶贫项目、改善全县投融资环境。截至目前,在信贷支持方面,农发行对隆林县审批各类贷款项目23笔,审批额度40.4亿元,累计投放贷款19.13亿元,贷款余额13.34亿元。这些贷款用于支持隆林县通屯道路、扶贫产业园、义务教育均衡发展、医疗设施等项目建设,有效改善了隆林县基础设施薄弱的痛点。

赵乐欣告诉记者,为有效破解农业产业扶贫信贷资金瓶颈问题,更好地引导和发挥精准扶贫专项资金作用,建立完善产业扶贫贷款可持续发展长效机制,农发行三人小组经过深入调研后,提出了帮扶隆林新方案:借鉴“吕梁模式”成功经验,结合农发行总行对定点扶贫县的优惠政策,整合地方政府资源,积极推动隆林农业产业扶贫贷款风险补偿基金的设立。

“补齐产业扶贫短板,聚焦隆林‘两黑一黄,三张叶子一株蕉’特色农业产业,运用好产业扶贫风险补偿基金,力争扩大规模,支持相关配套设施建设,推动实现产销对接,全年要达到3000万元以上。”赵乐欣说。同时,还通过农发行产业扶贫风险补偿基金模式,引导农村商业银行、农业银行等全县金融机构开展此项业务。

扶贫三人小组还大力开展“土地增减挂+”项目,重点围绕土地增减挂项目做文章。围绕“两不愁三保障”薄弱环节,加大对隆林基础设施投入,重点解决教育医疗交通等项目融资需求,力争全年信贷投入在10亿元以上。

“扶贫不能单靠银行,还得需要政府参与推动,形成‘政府+银行+企业+担保+保险’多方合力。”赵乐欣说。

扶贫除了解决资金的短板,要改变当地干部群众落后的思想观念,为培育出一批有思想、懂金融的干部人才队伍,充分发挥隆林广大党员干部的战斗堡垒、先锋模范带头作用。扶贫三人小组配合农发行总行,在苏州干部学院举办一年4次的培训班中,每批次派出30位隆林县干部参与培训。同时,还组织县委政府主要领导赴总行其他4个定点帮扶县学习考察,交流经验。

为改变贫困群众的“等靠要”思想、提升脱贫的内生动力,扶贫三人小组还针对贫困群众的所思所盼、所需所求,加强技能培训。不定期与县扶贫办联合举办科技能手和致富带头人技术交流活动,相互交流经验,组织全县第一书记、乡村干部及致富带头人到临近省份参观考察学习。

本着需要什么、培训什么,缺什么、补什么的原则,所有培训都根据贫困群众的实际需求量身定制,让贫困群众掌握一技之长,脱贫有望,更是让致富带头人走出去开阔眼界,在观摩实践中长见识、增本领,带领贫困群众脱贫。

“融商+融情”全程扶贫

没有产业发展就没有收入保障,扶贫就会成为“无本之木”。为此,农发行将产业扶持作为隆林县脱贫攻坚重点来抓,并倾全行之力,筹划招商引资,引导客户资源纷纷进入隆林县,着力解决当地发展能力不足的问题。

2018年9月27日,农发行在隆林县举办中国农业发展银行助推隆林各族自治县产业扶贫招商引资对接会。

据了解,为保证对接会顺利开展并取得实效,农发行行长钱文挥作为挂钩隆林县的行领导,深入隆林县调研指导工作,并对对接会提出明确要求和工作部署。农发行还多次派出工作组前往隆林调研产业扶贫现状,农发行创新部、农发行派驻隆林“三人小组”和广西区分行、百色市分行及隆林县支行四级联动密切配合,主动担当,携手助力,统筹设计出一套合理可行的对接会工作方案,并逐项落实四级行分工,指导隆林县开展招商引资相关工作。

为保证对接会规模和成效,农发行本次招商会筹备组还根据隆林县招商条件和产业需求,联合农发行江苏、福建、江西、广东、湖北、湖南、四川、贵州、云南省分行等对关联企业进行广泛动员,重点围绕产品深加工、林业产业建设,特色农产品、金融扶持等,精心筛选了一批符合投资条件的优质企业开展招商,成功邀请到了92家企业共派出195名代表参加会议。招商会共达成招商引资签约项目12个,签约项目总投资金额约50亿元,涉及金融、工业、农业、旅游等7个领域。对达成意向的项目,农发行将提供29亿元意向性融资,支持符合条件的企业在当地投资建厂,推动扶贫产业发展。

赵乐欣介绍,今年的融商工作,不仅要抓好2018年招商会签约项目落地工作,争取已签约项目能大部分落地,且与农发行总行创新部对接,按照万企帮万村方式,请农发行总行帮助引进扶贫产业。

除了举全行之力为隆林县招商引资,农发行还动员全行员工筹集捐赠资金积极跟进,还引导社会力量献爱心。截至目前,农发行已累计帮助隆林县引进各类捐赠物资1560.9万元,其中:农发行总行专项扶贫捐赠资金870万元,社会各类企业团体捐赠578.4万元。

“今年,我们还将通过多渠道募集捐赠资金,目前农发行总行资金部与招商基金合作建立了农发行债券指数基金,部分基金管理费将捐给隆林,预计今年全部捐赠资金将达到1000万元左右,同时我们还要将这部分资金管好用好,用到隆林县扶贫最有需求的地方。”赵乐欣说。

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