版权所有:农村金融时报社 PDF版
扫描二维码使用手机阅读本篇文章
往期回顾 
发刊日期:2019年03月11日 > 总第391期 > A8 > 新闻内容
农田托管需在解放人力基础上再上台阶
发布时间:2019年03月11日  查看次数:  放大 缩小 默认

■苏畅

【农村金融时报】

这些年,“农田托管”模式受到越来越多农民的喜欢,特别是那些在外打工的农民和虽在家乡却无力种田的留守农民。有了“农田托管”,不少村民当起了“甩手掌柜”,让种粮大户或专业合作社成员帮忙代耕管理。这样一来,从原来把土地给亲戚邻居种或干脆弃耕到现在的省心又赚钱的托管,农民不仅腾出了外出务工的时间,还能增加土地的收入,可谓一举多得。

“农田托管”的效果体现在以下几个方面。一是使农田积聚起来,促使土地规模经营的实现,解决了一家一户办不了或者办起来规模小的事情;二是让农业技术推广和使用变得通畅,大大提高了土地的利用率。并且,由于统一的种植规范和管理,种植农产品所带来的食品安全问题也有了一定的保障。

目前,依托供销社、农业合作社在组织经营等方面的优势,我国初步构建起新型农业经营体系,在农业社会化服务方面进行有益尝试,也得到了越来越多农民的积极回应。

当前,一些农村在实践“农田托管”模式的过程中出现了一些矛盾和不足,比如说托管方式的简单粗放、服务标准缺少规范、规模流转难度大、保障机制不完善等。农田小规模分散经营的格局还未完全改变,各地时常被爆出的“丰收灾”也从反面印证了小规模农田经营无法与大市场有效衔接的现实。解决这一问题,不仅需要培育新型的农业经营主体以拓展经营形式,更需要建立一套新型的农业社会化服务体系作为支撑。

我们期待,在土地方面,能够尽快出台推广土地托管经营的相关扶持政策。相关部门应牵头组建专家组,加大对各地托管企业的考察调研,科学研判并综合论证土地托管经营方式的特点和优势,通过出台相关扶持政策、召开各种研讨会等,加大对土地托管经营的宣传推介力度,提高土地托管在全国的知晓率和覆盖面。同时,各级地方政府要积极通过加大财政扶持、信贷支持、税费减免等措施,全力扶持各类新型农业生产服务企业和组织的健康快速发展。

此外,还应充分发挥全国农业信贷和担保体系的重要作用。积极支持土地托管企业以厂房、大型农机具、农田水利设施产权等进行抵押贷款,允许以生产订单、农业保单等进行合理融资,着力解决农资、农机、农技等社会化服务企业融资难、融资贵等问题,为土地托管经营持续健康稳定发展提供强有力的金融支撑和保障。

应该看到,“农田托管”模式给农民带来的实惠和对现代农业的推进是直观的。相信随着实践经验的积累、管理服务水准的统一和提升,再加上政府的大力引导扶持,农业的社会化服务经营体系会更加完善,农民收入困难和谁来种粮的问题能够得到有效破解。

上一篇 下一篇
CopyRight 2011-2013 © All Rights Reserved.版权所有:农村金融时报社 未经授权禁止复制或建立镜像 | 备案号:京ICP备12006656号