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发刊日期:2019年01月28日 > 总第387期 > B7 > 新闻内容
农商银行如何提升社保卡普惠力度
发布时间:2019年01月28日  查看次数:  放大 缩小 默认

■张晓琳 赵子千

【农村金融时报】

人力资源和社会保障部门与各银行业金融机构开展合作发行社保卡以来,在资金、结算、专业服务、支持“三农”等方面实现优势互补。笔者认为,农商银行应积极争取代理发行社保卡,并以“社会保障卡二代卡”发行为契机,持续推动社保“一卡通”工作的落地,切实发挥社会保障卡便民惠民作用。

农商银行应正视社保卡普惠民生优势,通过社保卡相关服务,抢抓机遇提升农商银行品牌的知名度和美誉度。开展社保卡业务,既能为农民提供便利,又能间接提升农商银行形象,具有如下优势:

一是为持卡人享受社会保障服务提供便利。采用社会保障一卡通形式后,只用携带一张卡就可以完成身份的认证,无须分门别类使用多种证件,使人们能够更加便捷地享受社会保障服务。同时,社保卡除了信息记录与查询、身份凭证和费用缴纳、结算与领取等基本功能外,还具有小额金融支付、作为银行卡使用和金融增值服务等金融功能,极大地方便人们的日常生活。

二是为各项社会保险费用的征缴和管理节约成本。将养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等不同的社会保障项目纳入统一的管理体系,经过核算后每月一次性征缴费用,既可以节省费用征缴的人力物力,又可以为征缴后的基金管理节约成本。

三是提升金融机构的社会形象。农商银行通过积极拓展金融+社保卡业务,不仅给农民群众带来了便利、实惠的支付服务,而且有效地提高了竞争实力和品牌形象,增强了农民对合作银行的信任感和忠诚度。

笔者认为,目前农商银行在社保卡发行工作中有以下困难:

一是社保卡制卡周期长。在制作社保卡的过程中,合作银行依据社保业务系统中传输的信息为参保人员开立社保卡,但申领人员的信息不正确或银行的联网核查不通过,就会导致银行开户失败,这部分人员的制卡工作只能中断,须改正信息后重新开户,一方面造成银行卡不能一次性制卡成功;另一方面制作的社保卡与客户信息不符,影响客户的日常使用。

二是社保卡的申领环节多。由于目前各参保人员的流动性较大,不能及时将卡片发到每个参保人手中,据调查,部分社保所经办人员将成品卡及发卡明细移交到村委经办人手中,“一交了之”不再过问是否发放到位,而且在发放过程中存在有代领的现象或一些卡不能及时发到农民手中,群众急需使用时,导致投诉事件的发生。后续工作,合作银行即便主动介入,效果也不够明显。社保所、合作银行、村委三方责权不清的情况,有待改善。

三是金融资源不能充分发挥。由于加载了银行借记卡功能,社保卡与其他卡有了本质的不同。但由于社保卡的应用仅以医疗保险系统为支撑、持卡人对社保卡金融功能了解甚少、对激活金融功能的安全性存有疑虑等原因,在应用中金融功能激活的积极性并不高,致使社保卡服务民生的优势不能充分发挥,造成了金融资源的闲置。

笔者认为,农商银行应积极提升社保卡普惠民生的力度,可采取如下措施:

一是加大宣传力度,缩短制卡周期。在保证制卡数据准确的情况下加快制卡周期,以更好地惠民便民。同时,印发各种宣传资料或录制音像发放到城乡网点,通过看、听、传等多种途径使群众能对社保卡动态信息有更加准确的了解,从而推动发卡工作的顺利开展。

二是延长服务渠道,提高服务效率,对已持有社保卡的参保人按照局部试点和自愿原则,多方式推进社保卡金融功能业务。充分利用报纸、新闻、微信公众平台等渠道多方位宣传,使社保卡的功能家喻户晓,引起百姓的认知和重视,同时通过试点循序渐进,营造出人人办卡、人人持卡享受社保卡各项功能的良好氛围。同时,进一步拓展社保卡服务渠道与质量,全力推动社保部门与商业银行的系统衔接与服务联动。加快用卡标准化服务模式,为持卡人办理社保卡申领、挂失、补换等业务提供优质便捷服务,积极推进社保卡的金融功能,对通存通兑、配套纸质明细记录等便民利民方面提出统一要求,为异地用卡提供良好的服务保障机制。

三是推进“金融+社保”一站式服务窗口建设达标。合作银行应在发卡前期完成“金融+社保”一站式服务窗口建设达标工作。同时,配备相关硬件设备。首先是按要求对经办网点柜面硬件设备进行升级改造,使用具备二维码扫描功能(兼具非接功能)和读取二代身份证信息的社保卡读卡器;其次是为经办网点布放具有二代、三代社保卡读取、查询功能的一体化自助终端设备。通过自助终端可实现社保卡账户读取、查询功能、金融账户读取、查询、转账、取现等功能;最后在机具上增加生物认证功能,可通过在自助机具上增加指纹、指静脉、人脸识别功能模块来实现。

四是跟进“互联网+人社”电子渠道服务功能建设。根据人力资源和社会保障部门“社保服务APP”上线进程,将“社保服务APP”的相关功能增加到农商银行电子银行APP功能模块里,实现全业务、多渠道的便捷服务。凡具备线下办理条件的机构均应实现网上受理、网上办理、网上反馈,并提供办理进度和办理结果网上实时查询服务,做到“应上尽上、全程办理”。

作者单位:山西长治黎都农商银行

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